通货紧缩时期的财政政策与货币政策

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纵观世界各国经济发展的历史,一个国家的经济总是在不断波动中成长。客观上存在经济的周期性波动。主要表现为物价水平和充分就业水平的不稳定性。因此,保持物价水平的稳定和维持适当充分就业的水平成为各国政府宏观调控的重要目标。从物价水平的不稳定性来看,主要表现为通货膨胀和通货紧缩。二十世纪世界各国经济发展的历史表明,多数国家经常面临的是通货膨胀,但在十九世纪,不少国家也有过持续的、严重的通货紧缩过程。就二者比较而言,历史表明通货紧缩的治理要比通货膨胀的治理更困难。通货紧缩对经济的危害有时比通货膨胀严重的多,通货紧缩常常伴随着经济的衰退。据罗杰.布鲁特记载,通货膨胀在二十世纪频繁发生,但在十九世纪前,通货紧缩则要比通货膨胀更加普遍。 二十世纪九十年代以来,世界上许多国家的通货膨胀率持续下降,自1997年起,一些国家如日本、中国、新加坡、瑞典、瑞士等相继出现了通货紧缩现象,同时全球实际产出与潜在产出之间的缺口已达三十年代以来之最大。《经济学家》、《华尔街日报》、《金融时报》等陆续刊文指出,通货紧缩将成为未来全球经济发展的最大障碍。致使有人说20世纪是通货膨胀的世纪,而21世纪是通货紧缩的世纪。并预言:21世纪战争将受到各种因素的抑制,人类能够“和平共处”,通货膨胀政策将退出历史舞台。如日本学者长谷川庆太郎预言:“从现在开始到21世纪的相当年代,经济将无可避免地往全面性价格低落、通货紧缩的基本方向发展。”这样的评论似乎有点简单、武断。但不可否认,怎样对待通货紧缩将是21世纪的难题。 新中国成立后,中国宏观经济长期基本上处于“供不应求”的短缺状态。特别是改革开放以来,高经济增长与高通货膨胀长期并存。1994年零售物价水平达到21.7%的历史高峰值。如何在维持高经济增长的同时抑制通货膨胀,一直是困扰中国经济发展的中心问题。但是,自1997年下半年以来,中国的宏观经济形势发生了根本性变化。中国经济第一次出现了真正意义上的“有效需求不足”。1999年,许多中国经济学家断言:中国已进入通货紧缩时期。 2 内容捉要这是新中国经济发展历史中未曾出现过的情况。尽管在陇通货膨胀方面中国有许多成功的经验,但在治理通货紧缩问题上却经验甚少。 进入通货紧缩时期后,中国政府首先启动货币政策工具,先后数次降低存款准备金率和存贷款利率;自1998年起更注重应用积极的财政政策启动投资和消费。三年多的实践表明已取得一定实效。但关于通货紧缩的理论研究却十分滞后。究竟什么是通货紧缩,西方经济理论对此尚无定论,国内学者也众说纷劫 至于通货紧缩的种类、成因、经济影响,治理通货紧缩的政策选择等问题,国际、国内的文献及著述也不多见。国内学者对通货紧缩问题的全面深入研究是从 1998年底开始。在此之前,随着中国宏观经济软着陆的成功实现,对中国宏观经济形势的判断大致经过了几个不同的阶段:由卖方市场向买方市场的转变、国内有效需求不足、经济结构的断层、通货紧缩。1999年开始,国内学者对通货紧缩问题展开了广泛而深入的研究。在通货紧缩的一般理论研究领域,取得了一定的进展。 本文在通货紧缩的一般理论方面,主要对通货紧缩的概念、成因和经济影响进行了分析研究。重点对通货紧缩时期的财政政策、货币政策及其协调搭配问题进行了深入研究。全文共分七章: 第一章从通货紧缩的概念入手展开分析,通过界定通货紧缩的定义,分析通货紧缩的特征,进一步阐述通货紧缩与其他经济变量之间的关系,揭示通货紧缩的本质。介绍并分析了国内外学者关于通货紧缩定义的各种学说,得出以下几点结论:l、通货紧缩是一种与通货膨胀相对应的宏观经济现象。表现为物价水平持续下跌,本质是货币价值升值的过程。2、通货紧缩既是一种货币现象,又是一种实体经济现象。3、通货紧缩通常发生在经济周期的经济收缩阶段。但从理论和实践来看,有伴随产出增加的通货紧缩;有伴随产。出减少的通货紧缩;也有不影响产出水平的通货紧缩。4、对于通货紧缩的度量,采用物价水平指标比较科学。5、考察了中国通货紧缩的形势并对未来通。货紧缩的趋势做出判断。 第二章着重分析通货紧缩的形成原因。分别介绍不同学派的观点,从社会总供求AD-AS曲线、ISLMBP曲线、货币供求等不同的角度分析形成通货紧缩的原因。采用规范分析与实证分析相结合方法,着重剖析中国通货紧缩的形成原因 内容提要3 第三章着重分析通货紧缩的经济影响。分别阐述通货紧缩与经济增长即 通货紧缩对产出的影响,通货紧缩与经济周期和经济波动的关系,阐述通货 紧缩对就业水平、投资、收入和消费等宏观经济变量的影响。 第四章着重分析治理通货紧缩的一般宏观政策选择。首先介绍了国内外 学者提出的治理通货紧?
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