【摘 要】
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近年来,商业银行不良贷款率增高,不良贷款规模增大,贷款需求不足,商业银行迫切需要寻找新的优质贷款。此外,新型城镇化建设加大了对公共基础设施建设的需求,但是地方政府作为
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近年来,商业银行不良贷款率增高,不良贷款规模增大,贷款需求不足,商业银行迫切需要寻找新的优质贷款。此外,新型城镇化建设加大了对公共基础设施建设的需求,但是地方政府作为公共基础设施建设的主力,其债务规模受到限制,难以满足公共基础设施建设的需求。在此背景下,各级政府推出PPP模式支持公共基础设施建设,并且为PPP模式应用提供政策支持,由此掀起了一轮“PPP项目热潮”。PPP模式的推广为商业银行带来新的贷款投向,但是目前商业银行对PPP项目的参与度并不高,究其原因是商业银行参与PPP项目的风险问题。因此,商业银行参与PPP项目的风险分析是当前迫切需要研究的重要课题。本文围绕商业银行参与PPP项目的风险展开分析,从商业银行参与PPP项目的现状入手,剖析了商业银行参与PPP项目的五大类主要风险,即项目特征风险、项目公司风险、政府风险、银行内部风险和其他风险;同时结合X污水处理项目案例,采用财务分析与非财务分析方法分析商业银行参与X污水处理项目面临的具体风险,并提出风险应对措施;通过X污水处理项目案例分析总结出商业银行参与PPP项目的风险分析思路,即商业银行要综合考虑项目、项目公司、政府、商业银行和宏观环境五方面因素得出其参与具体PPP项目的主要风险;由商业银行参与PPP项目的风险分析思路进一步推进到商业银行在参与一般PPP项目时需要考虑的因素,即要在贷前选择优质的PPP项目和项目公司,重视对各级政府政策的研究,在贷中和贷后强化商业银行的风险管控能力和业务能力。本文为未来商业银行分析PPP项目风险提供了基本思路,有利于商业银行明确PPP项目的各项风险,做好PPP项目选择和风险规避措施,提高商业银行参与PPP项目的积极性,进而促进商业银行综合发展、PPP模式推广和新型城镇化建设。
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