【摘 要】
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法官员额制改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要决定,作为司法体制改革中人事改革的核心步骤和法官队伍建设的关键举措,其提出具有深刻的现实背景和长远目的。经济发展社会转型引发的司法领域基本矛盾和人民司法诉求变化以及司法地方化引发的审判权独立行使困境造成的外部压力,法官队伍整体素质与司法需求不对称以及法院内部运行机制行政化造成的内部压力,倒逼法院为解决这些司法发展困境进行自上而下的改革。因此,中
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法官员额制改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要决定,作为司法体制改革中人事改革的核心步骤和法官队伍建设的关键举措,其提出具有深刻的现实背景和长远目的。经济发展社会转型引发的司法领域基本矛盾和人民司法诉求变化以及司法地方化引发的审判权独立行使困境造成的外部压力,法官队伍整体素质与司法需求不对称以及法院内部运行机制行政化造成的内部压力,倒逼法院为解决这些司法发展困境进行自上而下的改革。因此,中央以马克思主义理论和中国特色社会主义思想为指导,坚持顶层设计、科学布局与试点探索、先行先试相结合的原则,历经缓慢提出、全面推进和综合配套改革三个阶段,在全国范围内搭建了法官员额制度的“四梁八柱”,目前改革进入“深水期”,各项改革举措和综合配套机制逐步协调、统一推进,并妥善得到落实。但是改革过程中由于缺乏系统理论指导和科学立法规划所凸显的改革不足也值得我们警醒,法官遴选机制设计不科学、审判辅助人员管理机制模糊、改革举措实践效能性不足导致的改革评价褒贬不一。因此,本文希望通过梳理我国法官员额制改革的背景、目的、理论基础、推进过程、具体措施及成果的基础上,指出法官员额制改革过程中反应较为突出的实践性、细节性问题,并提出在进一步深化改革的过程中解决以上问题的建议,以期对我国法官员额制改革的推进提供一些参考。
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