普京时期俄罗斯民族政策的改革研究

• 作 者: 杨建军
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2019年01期
• 关键词: 普京 民族政策 民族文化自治

俄罗斯作为当今世界统一多民族国家的典型代表,其民族种类众多、民族构成复杂,并且苏联体系崩溃后,出现的民族问题也变得越发繁杂,严重影响到俄罗斯联邦的民族团结与国家稳定。为此,俄罗斯取得独立地位后,从叶利钦时期就着手调整俄罗斯联邦的民族政策,到普京上台后,进一步对其进行改革。本论文详细梳理了沙俄、苏联以及转型后俄罗斯的相关研究成果,并详细叙述了各时期的民族政策发展轨迹,采用文献研究法、历史分析法和比较分析法进行分析论述。本研究属于理论性的规范研究,用马克思主义民族观分析阐述了俄罗斯在前苏联的各阶段民族政策,从政策改革的角度认识普京民族政策的举措。按照“政策改革的背景——改革遵循的宪法原则——改革举措——产生效果——民族政策的展望与启示”的行文思路进行谋篇布局,充分论证了普京时期的俄罗斯民族政策虽有瑕疵,但也是卓有成效的,对我国民族政策的制定、民族关系的处理具有重要借鉴意义。论文共有六章,第一章对论文的选题背景、意义、国内外研究情况等做了前期准备。第二章指出政策改革的历史背景与现实背景,文章认为沙俄、前苏联时期的民族政策以及普京执政前严重的地方离心倾向、民族主义思潮泛起、民族冲突频发的现实困境促使普京上台后决心改革民族政策。民族政策的改革需要首先需要确立民族政策的宪法原则,其后再进行具体内容的阐释,所以在第三章首先得出了“修改民族自决权,确立‘单一国家主权思想’”、“强化‘公民意识’,重塑‘国家认同’”、“消除民族歧视,维护少数民族权利”的三项原则,其后在第四章对民族文化自治政策、民族优惠政策、反极端民族主义政策等举措进行了整合叙述。受历史及周边环境的影响,每个政策制定后都将产生一定的效果,当然,我们也不能忽视政策实施过程中所存在的问题。普京时期制定的民族政策也是同样的道理,其政策制定缓解了民族分离倾向、有效控制了恐怖主义活动发生的频次,也有“境外俄罗斯族人的民族主义未得到根本解决”、“境外移民引发了社会矛盾”、“中央权力弱化”、“腐败激发民族矛盾”等问题,这些内容都在第五章中得以体现。第六章,知彼鉴此,得出我国在制定、实施民族政策过程中的启示。