【摘 要】
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房地产是人类赖以生存和发展的基本条件,是一切经济活动的载体和基础,这个基本特征使得房地产业成为一个备受关注的行业。而房地产税收不仅是保证房地产业成为国家财政收入来
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房地产是人类赖以生存和发展的基本条件,是一切经济活动的载体和基础,这个基本特征使得房地产业成为一个备受关注的行业。而房地产税收不仅是保证房地产业成为国家财政收入来源的重要工具,也是国家调控房地产市场经济活动的有力杠杆。尤其是在我国房地产投资过热,房地产市场健康发展面临严峻考验的情况下,税收的调控作用更加不容忽视。然而,现行房地产税制存在的诸多问题却在一定程度上阻碍了房地产业的进一步发展,房地产税制的改革与完善已经势在必行。本文论述了房地产税收的涵义、理论基础,从经济学角度分析了税收对房地产市场的影响,阐述了我国房地产市场发展状况及相关税收政策。从税费种类繁多且租税费体系混乱,各征税环节税负分布不合理,征税范围过于狭窄,计税依据不科学,税制本身有欠公平,税收征管制度不完善,房地产管理配套制度建设有待加强等方面,对制约房地产市场健康发展的税收因素进行了分析。介绍了发达国家房地产税收政策经验,并总结出对我国房地产税制改革的几点启示。针对上述问题,结合我国国情,借鉴国外经验,提出了促进我国房地产市场健康发展的税收政策改革建议,包括采取明租、正税、清费;合理设计税种,在土地征用环节保留契税,取消土地使用税、耕地占用税,在销售转让环节取消土地增值税、城市维护建设税,在无偿转让房地产环节,适时开征遗产税和赠与税,在保有环节适时开征物业税;拓宽征税范围;合理确定计税依据;将房地产税的征税范围由城市扩大至农村地区以实现平税负;完善房地产税收征管,降低稽查成本,加大处罚力度;加强房地产管理配套制度建设等措施。以期对建立公平、有效的房地产行业税制体系,充分发挥税收对经济的宏观调控功能,确保房地产业的持续健康发展和国民经济的良性运行能够有所裨益。
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