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研究与开发(Research and Development,简称R&D)是国家与地区经济发展的核心功能与创新源泉。R&D作为最重要的科技活动,在经济、科技全球化的推动下,不断在深度和广度上扩展,组织越来越完善,分工越来越专业化,并呈现出越来越多的市场化特征。政府主要是通过制定相关激励政策来促进研发产业的发展。探讨R&D产业发展的激励政策,既可以深化R&D产业的理论研究,也能够促进R&D产业成长,发挥R&D产业对产业结构升级、经济和社会发展的引领和带动作用,特别是对推动我国自主创新能力建设,实现从科技大国向科技强国的转变,有着重要的现实意义。本文在国内外学者关于R&D产业和激励政策现有研究的基础上,在对比分析国家间的激励政策的基础上,从政策满意度、政策执行力、政策计量分析等方面分析评价了我国现有的R&D产业发展激励政策。从宏观、中观、微观三个层面,在分析现存问题的基础上,分别以建设创新型国家、创新型城市、创新型企业为目标,提出了相应的政策改进建议。本文的主要结论是:(1)从调查的结果来看,企业对国家的政策满意度还是比较高的。但是国家激励政策的整体实施效果并不理想。(2)激励政策设计在对企业技术创新资助政策方面灵活性不够,缺少对不同创新主体有针对性的激励。(3)国家政策在落实过程中存在一些问题:一些政策缺乏操作性、政府部门间缺乏协作、政策宣传不到位、政策落实程序繁琐等。(4)区域性配套政策较少,调整性作用不强。国家层面的激励政策起到指导性的作用,但是在微观层面,更需要区域性政策的灵活调整性作用。从目前情况来看,区域性政策显然还没有起到应有的作用。本文的创新性工作主要体现在以下几个方面:(1)从国家间对比分析了我国R&D产业发展的激励政策,综述了典型创新型国家的政策特点。(2)从实证角度,设计问卷调研了整体激励政策的现状,运用回归模型方法对R&D产业发展的激励政策进行分析,从促进R&D投入和R&D产出角度对激励政策进行了计量分析。(3)以创新型国家、创新型城市、创新型企业评价指标为参照,提出了宏观、中观、微观层面的激励政策改进建议。本文的不足之处:(1)政策对比分析部分,采用了网络检索的方法,检索结果受检索时间、检索方式、网络资料齐全性等因素的影响较大,检测到的政策文献可能会有遗漏,本文只梳理主要的激励政策文献。(2)实证部分,考虑数据易得性只问卷调研了河南省的典型企业,所以政策评价的结论可能会管中窥豹,以偏概全。(3)回归模型计量部分,只计量了现有政策对对R&D投入和产出两个角度的影响,没有研究激励政策的发生机理。