长春市福利彩票政府管理问题研究

• 作 者: 杨永春
• 出 处: 长春工业大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 福利彩票 市场化 ISO9001

中国福利彩票诞生于1987年,二十七年来,长春市福利彩票发展迅猛,秉承“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨,筹集公益金近25亿元,极大地改善了社会弱势群体的生产状态,促进了长春的社会和谐与稳定。但是,长春市福利彩票在发展过程中的政府管理问题也逐渐浮出水面,影响了长春市福利彩票的良性发展。本文运用行政学、管理学、经济学的部分理论,通过对长春市福利彩票发展历程的研究,透过长春市福利彩票的政府管理现状,探讨长春市福利彩票在政府管理方面存在的各种问题,并分析、深挖其产生和存在的根本原因,提出能够满足长春市福利彩票飞速发展的政府管理模式,促进长春市福利彩票长期稳定地健康发展。本文分五个部分对长春市福利彩票政府管理问题进行了分析和研究。第一部分是绪论,介绍选题的背景和意义、研究现状、本文的创新点；第二部分主要是长春市福利彩票政府管理的历史和现状,主要是福利彩票管理机构、发展历程和长春市福利彩票政府管理现状；第三部分从福利彩票法律法规、公益金分配和使用、福利彩票监管、长春市福利彩票自身发展中遇到的问题等方面进行分析,探讨长春市福利彩票政府管理中存在的问题；第四部分是强化长福利彩票彩政府管理的具体对策,并提出了建立长春市福利彩票科学管理体系等相应措施；第五部分是结论。本论文的观点是：在福利彩票发行销售过程中去掉行政化,国家出台政策,把福利彩票和体育彩票进行合并,成立中国彩票公司,性质为国有企业,实行企业化管理,并在全国各省(自治区、直辖市)、市设立分公司,发行、销售各种游戏玩法,实现发行主体完全市场化。同时,设立彩票监管委员会,在各省(自治区、直辖市)、市设立分会,对中国彩票公司发行的各种彩票和公益金的使用进行监管。国务院彩票管理委员会是中国彩票公司和中国彩票监管委员会的管理机构,负责对公益金进行统筹分配、使用。各级彩票公司和彩票监管委员会具有完全独立性,只接受上级机构管理,不受各级地方政府的行政管理和制约。