河南省城镇化水平与质量协调发展研究

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城镇化是现代经济社会进步的必经之路,改革开放以来,河南省城镇化建设取得显著成效,但城镇化水平并不高,2015年世界平均城镇化率为53.86%,中国城镇化率56.10%,已超过世界平均水平,而河南省的城镇化率只有46.85%。河南省在城镇化建设过程中,人口过度转移、“城市偏向”的基础设施建设、工业化污染、生态环境失衡等现实问题逐步显现,其结果是扩大城乡差距,降低城镇化质量,阻碍城镇化水平的进一步提高。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,协调发展能够增进地区之间发展的整体性和科学性,在城镇化建设过程中,不仅要落实城乡、地区之间协调发展,还要强调城镇化水平与质量的同步提高。在研究河南省城镇化水平与质量协调发展时,本文首先对河南省城镇化水平的发展现状进行概述,然后从发展水平、发展效率和城乡协调三个方面构建城镇化质量评价指标体系,运用熵值赋权法计算出2000—2015年河南省及其18市的城镇化质量,在此基础上采用协调度公式得出城镇化水平与质量的协调系数,利用GIS技术综合分析河南省城镇化水平与质量的协调状况及演变规律,最后讨论导致河南省城镇化水平与质量不协调的影响因素。经研究得出如下结论:一是2000—2015年河南省城镇化率和城镇化质量都有所提高;二是2000—2015年河南省及18市城镇化水平与质量的协调度均有不同程度的提高,但总体协调水平较低,地区间协调度差异较大且分布不均衡;三是空间发展水平、人口发展水平、生态资源环境发展效率、城乡差距是导致河南省城镇化水平与质量不协调的主要影响因素。河南省在提高城镇化水平的过程中,应正确认识城镇化协调发展的重要性,以郑州为核心,通过中原城市群、建设组合型城市来带动周边地区协同发展,创新体制机制缩小城乡差距,通过“三化”协调、“四化”同步的科学发展方式保证城镇化发展质量稳步提升,不能以牺牲资源环境为代价谋发展。因此,在决胜小康阶段,研究河南省城镇化水平与质量的协调发展状况,对提高河南省城镇化水平、扩大城市规模、建设河南组合型大都市区具有重要的现实意义。
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