【摘 要】
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随着我国国民经济的发展,我国由计划经济逐步走向市场经济,并不断的发展完善,为了推动我国经济和社会的协调发展,必须破除现行政府机构的种种弊端,实现我国小政府、大社会的政府机
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随着我国国民经济的发展,我国由计划经济逐步走向市场经济,并不断的发展完善,为了推动我国经济和社会的协调发展,必须破除现行政府机构的种种弊端,实现我国小政府、大社会的政府机构格局。把现行的官本位色彩较强的行政机构变为办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,这是一场具有十分重大的经济意义、政治意义和社会意义的深刻革命。
改革开放以来,我国经历了五次政府机构改革,这五次机构改革既有成功的经验,又有失败的教训。本文介绍了五次机构改革的历史沿革,肯定了改革带来的变化,同时,也客观的分析了机构改革面临的问题,借鉴其他国家改革的做法,探讨出现这些问题的原因。通过对中国政府机构改革的分析,我们对机构改革有一个准确的定位,进一步明确了改革思路及改革起点,同时,发现政府的改革主要是追求三种效率,其中隐藏着三种基本逻辑:组织逻辑、职能逻辑与政治逻辑。分析这一逻辑过程,有助于我们更好地理解政府改革的过去,更好地把握当前改革的性质,以及进一步努力的方向。
最后,本文指出过去机构改革的教训,应该成为现在改革的经验,以史为鉴,提出了下一步改革的措施及方向。首先,加强法制建设,为改革成果提供法律保障。第二,必须坚持党政分开的原则。第三,深化干部人事制度改革,实现三种突破即思想观念突破、决定主体突破、选举方式突破。第四,建立综合性政府,即建立服务型政府、建立责任政府、建立面向市场的政府、依照公共管理理念转变管理模式、借鉴企业经验提高政府效能。
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