城市化红利分配“失衡”及其“纠正”机制探索

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在资源城乡流动的背景下,要素向收益递增空间集聚产生的积极后果称之为城市化红利。城市化红利可正可负。城市化红利推动城市化进程:一个完整的城市化进程依次经历顺红利的“有益”失衡期、顺红利的“有害”失衡期、逆红利的“有益”失衡期、逆红利的“有害”失衡期,循环往复,直至城市化红利消亡,整个城市化过程才算结束。  本文以城市化红利、红利分配现状和新城市化阶段论为背景,以土地、资本、政策与城市化红利的关系为逻辑起点,紧紧围绕城市化红利,构建红利的测度及红利配置模型,并在此基础上进行实证分析,考察当前城市化红利分配现状,最后,以协调城乡发展、缩小城市化红利分配失衡为目的,探索城市化红利的返利路径体系。  “城市化红利”和“分配失衡”是本研究最重要的关键词,也是本论文成立的基础和核心。本文在第一章中探讨了城市化定义的变迁历程,对城市化做了再定义,同时定义了城市化红利,讨论了红利的时间变化、红利的方向与城市化阶段,定义了红利分配“平衡”与“失衡”,讨论了新城市化阶段论及其重要意义。第二章是理论综述部分,围绕城乡差距、土地与城市化、金融与城市化以及动态随机一般均衡的相关文献做了回顾和评述。第三章是本文的现状描述部分,分析了我国城市化发展历程、特点;阐述了城乡在投资、收入和消费方面的差距,根据城乡差距判断城市化红利是否失衡;根据城乡在投资、收入和消费三个指标的时间变化,判断我国当前的城市化阶段,得出有关城市化红利的现实结论。第四章是本文的逻辑起点,构建了土地产权结构与土地红利、金融市场资本非均衡流动与城乡经济增长、城市倾向政策与城乡经济增长的关系框架,为在中国式特殊土地产权结构、金融市场城乡分割、政策城市倾向的条件下测度城市化红利、探讨分配现状和探索纠正机制奠定基础。第五和第六章是本文的理论模型部分,分别构建了两个单部门模型和一个两部门模型,根据资源在城乡可否自由流动测度城市化带来的红利,并且判断红利的具体配置情况。第七章是本文的实证研究部分,根据已经构建的单部门模型和两部门模型,通过数值模拟方法回答本文的核心问题:城市化是否产生红利?红利有多少?产生的红利在城乡之间又是如何分配的?其配置是否是失衡?第八章是本文的政策研究部分,围绕“增长失衡”和“流动失衡”,分别从城市和农村内部寻找导致城市化红利分配失衡的原因,在此基础上探索了“纠正”路径。  本文从现实数据中得出的结论是:城市化红利分配是失衡的,而且当前的城市化位于“有益”失衡期;通过理论模型的数据模拟得出结论是:城市化带来了非常可观的红利,城市化处于“有益”失衡期。现实结论和理论结论一致。  根据城市化红利分配失衡的现实,本文提出了单一措施建议和组合措施建议。单一措施建议包括:提高农村资本产出弹性,降低农村资本楔,调整农村的税收和转移支付政策。这三项措施单独实施,都可以实现促进经济增长,改善当前的红利分配格局。组合措施建议包括:(1)适当提高土地红利、降低农村资本楔、降低农村的税收或者提高农村转移支付比例;(2)适当提高土地红利,降低农村资本楔,适当降低城市的税收或者提高城市的转移支付比例,同时降低农村税收、提高农村转移支付比例,使得农村成为财政净入地区;(3)提高农村资本产出弹性,提高土地红利,降低农村资本楔,适当降低农村和城市的税收,或者提高农村和城市的转移支付比例。
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