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1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“中央1号文件”，对迅速推开的农村经济改革进行了总结，随后是从1983到1986年连续5年以中央1号文形式下发“三农问题”文件，其结果直接导致中国农村大改革，农业大发展，农民大解放。2004年1月，针对全国农民人均纯收入增长缓慢的严骏形势，中共中央下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来有关三农问题的中央的第6个“1号文件”，接下来是2005至2010年连续7年中共中央以“三农问题”为主题下发“中央1号文件”。系列“中央1号文件”提出全面构建社会主义新农村建设意见，取消农业税，实现了大宗农业生产有补贴，实施了农业保险财政补贴试点工作。
农业保险是一项准公共产品，是保障农业生产、维护农村稳定、促进农民增收的重要手段，是解决“三农问题”关键的突破口，涉及到千家万户，关系到农民切身利益。在构建和谐社会主义社会和社会主义新农村建设的大背景下，为构建一个符合我国国情的社会主义社会基本保障体系，我国农业保险再一次被历史性地提高到了一个前所未有的高度。党的十六届三中全会《决定》提出“要探索建立政策性农业保险制度”。2006年6月15日，国务院颁发《国务院关于保险改革发展的若干意见》（国发[2006]23号文），标志着至1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济以来，我国农业保险政策和思路出现重大改变，农业保险的发展和研究迎来了春天，文件提出要积极稳妥地推进农业保险试点工作，探索建立适合我国国情的农业保险发展模式。2006年9月21日，中国保险监督管理委员会印发《中国保险业发展“十一五”规划纲要》对建立政策性农业保险作出明确的工作安排。2007年4月，中央财政拿出10个亿，在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南等6个省区，进行政策性农业保险保费补贴试点：同时中央确定在全国范围内开展能繁母猪财政补贴保险。2008年安徽省被财政部正式确定为政策性农业保险财政补贴试点省份，在全省范围内展开农业保险全面试点。
在积极稳妥推进农业保险试点工作同时，由于我国幅员辽阔，地区经济、文化发展十分不平衡，中国保监会明确提出各地应因地制宜确立本地农业保险发展模式。安徽省地理位置、自然气候处于我国南北东西交汇处，是我国一个名副其实的农业大省，境内有长江、淮河两条流域，农业保险发展有其一般性更有其特殊性。本文通过对我国农业保险政策发展变迁，安徽省农业灾害，安徽省农业保险发展历史沿革和模式选择进行经济学分析，系统地总结了安徽省农业保险发展中存在问题，在对国内外农业保险发展成功经验研究的基础上，提出了安徽省农业保险发展政策的合理化建议。