优化下岗职工社会支持系统的社会工作研究

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国有企业经济体制改革遗留下来的下岗职工们依然在就业、社会保障和心理调适等方面面临诸多问题。本研究通过文献法、问卷调查法和深层访谈法对山东省枣庄市下岗职工的社会支持系统进行研究。本文以社会支持系统理论为切入点,研究枣庄市下岗职工的基本情况并对枣庄下岗职工的社会支持系统进行需求分析和评估,论述优化下岗职工社会支持系统中社会工作的应用,进而探索优化下岗职工社会支持系统的社会工作策略。枣庄市在国有企业整体改革时期出现了大批国有企业下岗职工。近年来枣庄市各级政府积极开展下岗职工的再就业和社会保障工作,但是一些政策在实际执行中并没有达到预期效果。从调查问卷的数据和访谈记录来看,枣庄市下岗职工具有年龄偏大、学历水平偏低、用工身份多为临时工以及收入水平偏低等特点。他们面临的主要问题集中在就业难、社会保障制度的不健全和心理调适的困难。下岗职工的社会支持系统可以分为以政府、原企业及社区居委会提供的正式支持系统和家人、亲戚、朋友、同事、街坊邻居以及其他相识人士提供的非正式支持系统。从需求来看,枣庄市下岗职工对于正式社会支持系统的需求包括经济支持、情感支持、健全的社会保障体系和再就业培训;对非正式社会支持系统的需求包括经济支持、情感支持和社会交往的需求。在对枣庄市下岗职工社会支持系统的评估中,正式支持系统对于下岗职工的帮助很小,非正式支持系统发挥了一定的作用,主要在提供经济支持和情感支持上。下岗职工的正式社会支持系统存在着忽略精神支持,施行单向支持,缺乏尊重和关怀,社会保障体系不健全,单位支持功能日益萎缩,再就业培训效果不佳六个方面的问题;非正式社会支持系统存在着支持的范围较小,服务水平偏低,寻求非正式支持的意愿不强三个方面的问题。社会工作作为一种服务模式,依靠其资源整合和拓展的功能、专业的价值规范以及预防和发展的功能,能够很好地弥补下岗职工正式社会支持系统和非正式社会支持系统中存在的问题。个案工作、小组工作和社区工作三种社会工作专业方法的运用均能很好地帮助下岗职工优化社会支持系统。在个案工作中,笔者严格按照个案工作过程向案主王某提供服务,从增加心理和情感支持、提供就业信息、提高自身的能力和技能以及经济支持四个方面来优化她的社会支持系统,取得了良好的效果并且顺利结案。小组工作中,社会工作者可以从心理治疗、指导和咨询以及成员互动三个方面来优化下岗职工的社会支持系统。在社区工作中,社会工作者可以按照社区工作的通用过程,在建立专业关系、收集资料和制定计划后,从提供就业援助,发掘社区就业岗位,建立下岗职工工友之家等组织以及提高社区工作人员的服务意识等方面开展社区行动,进而达到优化下岗职工社会支持系统的目的。最后,从三个层面提出了优化下岗职工社会支持系统的社会工作策略。在正式系统资源的调动和获取中,社会工作者应该扮演好政策倡导者的角色,在社区工作中充分利用社区资源,同时寻求第三部门和大众传媒的支持。在非正式系统资源的优化中,社会工作者应该努力增加家庭成员对下岗职工的支持,并且扩大下岗职工非正式支持的范围。此外,社会工作者应该从提供心理辅导,提供各类信息,增强个人能力和技能,增强法律意识和维权意识以及下岗职工的互助五个方面提高下岗职工的心理素质与职业能力。
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