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从学科管理而言,公共危机管理是公共管理和公共政策学科中的一个重要领域,同样电子政务也是公共管理领域的一个重要分支。
现代社会正处在经济全球化、多元化、科学技术迅猛发展的阶段,人类活动也在经历着信息爆炸,网络化,关联化的一个燥热的时代,人们在享受着科技发展和现代文明的同时也面临着前所未有的挑战。近年来世界各种突发自然灾害、公共危机事件、经济危机和重大疾病疫情频发,并以成倍的力度波及到世界的各个角落,没有哪个国家可以幸免,有些危机事件甚至威胁着全世界的稳定与发展,涉及人类的生死存亡。如何应对突发公共危机事件已经成为各国政府关注的焦点,无论是发达国家,还是发展中国家都将公共危机管理作为全面履行政府职能的重要体现和首要任务。与此同时,公共危机管理的研究在学术、企业、政府、科技等各界引起了轩然大波并得到了广泛的关注,各种面向危机管理需求的装备产品也相继涌现。面对世界的动荡和不定因素的增长,政府除了处理日常事务之外,更加应该思考并利用现有的资源有效的处理公共危机事件,使得人民能够在大灾之后快速恢复到正常的生活状态,把群众的生命财产安全损失减少到最低。
公共危机事件的应对核心是管理,即公共危机管理。当今的时代是全球信息化的时代,公共危机管理的一个重要的基础和必然的管理趋势就是建立公共危机管理电子政务系统。利用公共危机管理系统,可以避免由于对危机灾害的反应滞后,缺乏可调用的资源而导致的公共危机事件处理的延误。而政府可以通过公共危机管理电子政务系统有效地获知公共危机事件的发展状况并调拨一切可用资源对公共危机事件进行高效管理。
本论文对公共危机管理电子政务系统的阐述,除了对公共危机管理和电子政务两大公共管理领域的基本内容做了梳理,还结合多年电子政务和公共危机管理研究与实践工作的经验总结,应用系统科学的思想方法集成管理科学和信息技术对公共危机管理电子政务系统这一崭新课题进行了系统的研究和阐述。