【摘 要】
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当前，在诸多社会实践中，行政已成为极为重要的社会交往活动，其幅度之宽、程度之深，已对社会稳定和又快又好的发展构成了巨大的影响。行政过程中管理者与被管理者之间伦理关系的健
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当前，在诸多社会实践中，行政已成为极为重要的社会交往活动，其幅度之宽、程度之深，已对社会稳定和又快又好的发展构成了巨大的影响。行政过程中管理者与被管理者之间伦理关系的健康、融洽对建设和谐社会、推进持续发展具有至关重要的作用，而在目前现实社会中，对行政管理者与被管理者之间伦理规范的建构尚不够完善，加强行政过程中管理者与被管理者之间的伦理关系研究及其道德建设在构建和谐社会的伟大进程中显得尤为关键。基于此，本课题立足于调整、完善行政过程中管理者与被管理者之间的伦理关系，认为行政伦理应充分体现它的实践本质，必须与时代同行，依据社会真实存在的现象，以具体研究促进学科发展。
本文从研究我国依法行政的伦理指向入手，提出建立行政管理者与被管理者之间基本的、合理的伦理关系应体现为民、正当和高效三方面价值取向；从研究当前我国行政过程中管理者与被管理者之间的伦理关系现状入手，处于中国社会转型期的现实行政过程中，管理者与被管理者之间真实发生的矛盾和冲突主要包括权利不对等、角色不准确、利益不均衡等三个方面，产生这些问题有历史、现实及自身三方面原因的影响。立足于世界性行政伦理研究情况和我国行政伦理研究的实践，提炼出当代中国公共行政伦理规范性标准应重在公民平等、社会公正、行政责任、政府服务四个方面，而调整行政过程中管理者与被管理者之间的伦理关系需要有三条路径选择，分别为：完善服务型政府行政的相关制度与政策基准，增强保障力；提升行政管理者的道德教育与人格塑造，增强内动力；健全行政过程监督与绩效考评的相关机制，增强外驱力。
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