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加强基础设施建设和公共服务是中国经济发展、人民生活水平提高和社会稳定的重要保证。政府是公共产品和服务的主要提供者，但随着经济的快速发展，仅依靠政府部门提供基础设施和公共服务已不能满足人民的需要。党的十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，PPP模式(Public Private Partnership，即政府与社会资本合作模式)越来越广泛地被关注和应用。为了规范项目运作、实现合理付费、提高项目效益和效率，建立完善的绩效评价制度来规范PPP项目的绩效管理是十分必要的。
基于此背景，本文以PPP项目绩效评价为研究对象，尝试将平衡计分卡方法引入到PPP项目绩效评价中，目的是建立起一套基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价体系，为PPP项目评价提供更科学的管理工具。通过对国内外文献的梳理，得出了中国当前还不存在成熟的PPP项目绩效评价方法、现有方法不能全面体现PPP项目特性的结论。结合当前现状和相关理论，从平衡计分卡方法自身的优越性和PPP项目绩效评价的特性两方面，论证了将平衡计分卡运用到PPP项目绩效评价中的可行性和适用性。根据平衡计分卡的基本框架对战略目标和评价维度进行了修正，从财务维度、利益相关者维度、过程控制维度和可持续发展维度重新构建了契合PPP项目特征的绩效评价指标体系。最后将评价体系运用到围场县集中供热PPP项目中，结合层次分析法和模糊综合评价法，得出了评价结果，验证了所构建的绩效评价体系在实际中运用的科学性和可操作性。
基于此背景，本文以PPP项目绩效评价为研究对象，尝试将平衡计分卡方法引入到PPP项目绩效评价中，目的是建立起一套基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价体系，为PPP项目评价提供更科学的管理工具。通过对国内外文献的梳理，得出了中国当前还不存在成熟的PPP项目绩效评价方法、现有方法不能全面体现PPP项目特性的结论。结合当前现状和相关理论，从平衡计分卡方法自身的优越性和PPP项目绩效评价的特性两方面，论证了将平衡计分卡运用到PPP项目绩效评价中的可行性和适用性。根据平衡计分卡的基本框架对战略目标和评价维度进行了修正，从财务维度、利益相关者维度、过程控制维度和可持续发展维度重新构建了契合PPP项目特征的绩效评价指标体系。最后将评价体系运用到围场县集中供热PPP项目中，结合层次分析法和模糊综合评价法，得出了评价结果，验证了所构建的绩效评价体系在实际中运用的科学性和可操作性。