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随着我国城市化进程不断推进,近年来,由城市发展和社区建设所引发的群体性事件不断增加,其中,以邻避设施兴建引发的邻避性群体事件尤为突出。同时,新媒体时代,信息技术快速发展,移动终端深入普及,舆情信息在邻避性群体事件中扮演的角色愈发重要。从我国近年来的典型案例看,舆情对事件本身的反作用力正日益增强,呈现出与事件联动演进的趋势。作为事件的产物,舆情是公众对事件的态度、观点、意见、诉求的集合,对事件本身可能产生双重影响:一方面,舆情反映了公众的态度,是民意的部分体现,如果加以合理引导,不仅可以疏导不良情绪、减缓公众压力,充当社会压力的“缓冲器”,还可以为邻避设施决策提供参考,发挥为公共决策建言献策的作用,提升公众对决策的认同度;另一方面,如果任其自由发展,舆情可能朝着非理性方向转变,使舆情空间被片面言论和谣言占据,影响公众对邻避设施决策的理性判断,加剧社会矛盾,促成群体性事件,甚至使邻避设施决策被迫“流产”,造成“多输”局面。介于国内的现状和舆情引导在邻避性群体事件中的重要意义,当前有必要建立一套普适高效的政府舆情引导机制,为政府治理邻避性群体事件,推进城市建设提供指导。在充分归纳总结现有研究成果的基础上,受机理分析方法启发,本文从邻避性群体事件舆情演变的阶段性特征入手,运用生命周期理论,采用四阶段划分模型,构建了邻避性群体事件中舆情演变的机理分析框架。基于近期国内邻避性群体事件经验材料,本文运用机理分析框,从原则性机理、原理性机理、流程性机和操作性机理四个层面,对舆情演变进行机理分析,揭示了邻避性群体性事件中舆情演变的基本特征,以及舆情在孕育阶段、扩散阶段、变换阶段和衰减阶段的规律性和逻辑性。在此基础上,以二级传播理论和公共治理理论为依据,结合适当的逻辑推导,得出邻避性群体事件中政府舆情引导应遵循的规律和内在逻辑。最后,本文从舆情引导的基本原则、信息搜集与分析机制、协调机制和保障机制四个方面,构建了邻避性群体事件中政府舆情引导机制。