“完整街道”理念下的街道设计导控研究——以中美城市街道设计导则为例

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近二三十年来,伴随着我国国民经济的快速持续增长以及城市化进程的不断加快,我国城市建设进入了一个崭新的时期。但与此同时,以机动车交通为核心的城市发展模式带来了一系列城市问题,人们不得不重新审视街道设计的意义。进入21世纪以来,美国提出“完整街道”的理念,影响了全世界街道设计。21世纪的街道不再是只属于机动车的道路,应该是属于所有街道使用者的。街道既作为所有街道使用者的交通空间,又作为城市的公共空间。
  本文所研究的街道设计导则是作为“完整街道”政策实施的最重要的指导性文件。2016年,我国颁布第一本街道设计导则——《上海市街道设计导则》,就此掀开我国城市街道设计导则编制的序幕。然而,我国对于街道设计导则的编制仍处于起步阶段。这方面,美国城市街道设计导则起步早,各地覆盖面广,被认为是最有效的基于“完整街道”理念下的街道设计导控手段,其编制和实施已经相对成熟,具有借鉴意义。虽然已有很多学者对街道设计导则进行研究,但主要集中于编制层面,主要回答“控什么”的问题,很少回答“怎么控”的问题。因此,本文基于“完整街道”理念,对街道设计导则进行研究,尝试既回答“控什么”的问题,又回答“怎么控”的问题,并提出对于理想街道设计导则编制的指导建议。
  本文选择了6本中美街道设计导则作为研究对象,研究内容从导则的全部控制内容到聚焦于设计导控框架,再到具体街道设计控制方法的研究,逐步深入。文章首先阐述了街道设计导则研究的重要性,并通过对历史的梳理确定21世纪的街道建设任务——完整街道。然后通过对六本街道设计导则的编制背景与导则内容的研究,确定基于“完整街道”理念下的街道设计导控内容应包括“设计原则”、“设计导控”与“实施协调控制”,并深入研究“设计导控”框架,认为应包括“街道分类”、“街道与街区”、“街道空间要素”和“街道物质要素”四个层次。最后,选择“街道分类”和“街道空间要素”对“设计导控”的具体方法进行研究,其中“街道空间要素”选择了“街道界面”和“人行道”两个要素进行研究,分别提出“街道分类”和以“街道界面”和“人行道”为例的“街道空间要素”的控制优化方法。
  论文力求通过对于六本中美街道设计导则的研究,尝试从导则的导控框架、设计控制逻辑以及具体设计控制手法三个层次给未来街道设计导则编制提供依据。
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