国际环境非政府组织在中国的生存状况及其带来的启示——基于对中国境内46家国际环境NGO的实证研究

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随着全球性问题的日益突出,国与国之间的相互依存度越来越高,作为国际关系行为主体之一的国际非政府组织也开始参与国际活动,制定国际游戏规则,承担国际义务,在全球治理中扮演着越来越重要的角色。本文采取实证调研和个案分析相结合的方法,着重考察了中国境内国际环境非政府组织的现状及其与中国社会各单元各系统的关系,并探究国际环境非政府组织在中国开展活动的过程中所面临的机遇和挑战。由此发掘国际环境非政府组织在全球治理中的潜力和局限,并进一步探究国际环境非政府组织在环境治理方面给中国带来的启示,即中国的“环境治理外交”该如何调整应对顺应这一国际行为主体多元化的趋势。  在文章的结构安排上,开始部分是文章导言,主要是关于国际非政府组织的文献回顾和本文的写作目的,研究方法及意义。文章正文第一章是关于国际环境非政府组织的概况,包括其概念界定,分类及其发展演变等。第二章是基于实证调研结果对中国境内国际环境NGO的现状分析,包括其数量,活动类型,经费及其与中国政府,本地NGO,企业以及相关科研机构等各个社会单元的关系。第三章主要从物质和非物质层面分析在华国际环境NGO的作用及其对中国的启示。第四章是基于“第三部门”,“全球市民社会”和“全球治理”三个理论框架,探讨在华国际环境非政府组织引发的理论思考。第五章是文章结论部分,即在华国际环境NGO带给中国的启示。  文章结论和政策建议是:应该摈弃对国际非政府组织的两种极端化认识,即对国际非政府组织的完全“无知论”(Ignorance)和将其过于美化的“神秘论”(Mysticism),做到客观全面地看待在华国际环境非政府组织的是非优劣。此外,中国政府应加强相关的立法框架,从制度上规范管理非政府组织,充分发挥国际环境非政府组织这一特定组织的优势和作用,进而通过积极顺应全球化和全球治理的国际趋势来提升国际形象。
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