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近年来,中共中央十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》在深化农村改革方面提出了一系列重大理论和政策,再次显示出“三农”问题的重要性。与农民收入密切相关的农村土地流转制度日渐受到各方关注。在当前的法律框架下,作为农村集体成员的农民的土地权利较少、土地产权不清,土地使用者不能完全自主进行农村土地的流转,农村土地流转的保障和风险管理都存在一定的缺陷,这严重影响农村土地流转市场的完善和健全。上述问题的存在,使得在农村土地流转制度方面的改革成为我国土地制度改革的难点和焦点。为此,完善土地流转制度,规范流转双方的权利义务,合理安排土地流转的保障机制及风险管理机制,构建完善的农村土地流转制度,对于加速农村土地流转进程、促进农业现代化科学化发展、增加农民收入、减小贫富差距等方面具有重要意义。本文内容主要分为五个部分。第一部分,主要是农村土地流转制度的研究背景、研究意义和相关研究现状,前者包括土地流转制度的发展历程、现状以及理论与实践两个方面的意义,后者主要是相关学者的研究情况:农村土地流转制度改革中存在的问题、农村土地流转制度改革的政策建议和不同国家农村土地制度之间的比较分析。第二部分,是农村土地流转制度的相关概念界定及理论基础,前者包括农村土地、农村土地使用权等概念的界定,后者包括规模经济理论、制度经济学理论、农民理性假说,并以此为理论支撑进行下文相关分析。第三部分,是采取理论研究与实际调查相结合的方式,对农村土地流转制度建设的现实条件进行具体分析,主要包括农村土地流转制度的现状、农村土地流转制度完善的必要性、农村土地流转制度完善的可行性和影响农村土地流转的因素分析及制度完善的民意基础调查。第四部分是以促进农村社会经济健康发展为出发点的农村土地流转制度的构建,主要包括农地流转制度建设应遵循的基本原则、构建农村土地流转制度框架体系及相关主要内容的进一步探讨。第五部分,综合全文农村土地流转制度构建的探索和农村土地流转因素的研究,提出相关可行性政策建议,以期改进农村土地流转制度、促进农村土地流转的高效进行、实现农民增收、减小贫富差距。