构建中国再保险市场组织体系

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近二十年来,我国的原保险市场取得了巨大的发展,到1999年底,保费收入达1393.22亿元,平均年增长速度达37.4%,保险公司增加到30家,初步形成了多元竞争的市场格局。我国保险市场的逢勃发展,既为构建完善的再保险市场组织体系提供了客观基础,也对构建我国完善的再保险市场组织体系提出了要求。 再保险市场组织体系是整个保险体系的一个重要组成部分,它的完善与否是衡量一个国家保险市场是否健全与发达的重要标志。在即将全面对外开放我国保险市场之际,构建一个完善的再保险市场组织体系显得尤为迫切。 低绩效的再保险市场现状及紧迫的国际形势要求我们尽快地构建我国的再保险市场组织体系。在这一方面,国际再保险市场的发展和产业经济学理论给我国提供了宝贵的经验,但决没有现成的可以完全套用的模式。从我国处于转型期这一特点与国情来看,市场垄断竞争的发展模式是值得选择的,这是再保险在中国取得发展的逻辑与现实的抉择。综观世界各国再保险市场,可以说是各具特色,但股份制再保险公司和专业再保险公司是当前国际再保险市场的主流,这一情况既符合现代企业制度的要求,也反映了再保险市场的发展方向。当然,巨灾风险的频繁发生也对再保险组织的创新提出了新的要求,这是发展与构建我国再保险市场组织体系必须密切注意的新动向。 本文第一次尝试把产业经济学和产业组织的理论系统地运用于分析我 国的再保险市场,通过对“市场结构——市场行为——市场绩效”范式的 演绎,选择了我国再保险市场组织体系的构建模式,同时通过对世界再保 险组织的国际比较和国际再保险市场发展趋势的借鉴,提出了构建我国再 保险组织体系的战略,试图构建出我国多元化的再保险市场组织体系。“市 场结构——市场行为——市场绩效”即SCP架构理论是产业组织的非常传 统且不断发展与充实的理论。在这一理论中,它的短期分析逻辑遵循这样 一种思路,即:市场结构决定市场行为,市场行为决定市场绩效;但从长 期来看,逻辑却发生了逆变,市场绩效影响市场行为,市场行为导致市场 结构的调整与变化。正因为如此,我认为这种相互影响与制约的范式能够 较为完整地演绎我国再保险市场的组织体系。长期以来,我国再保险业务 实际上是由中国再保险公司独家经营,市场集中度高,规模经济不完美, 进入障碍复杂,形成了单一化的组织格局;这一格局必然导致我国再保险 企业价格行为的行政化与再保险企业非价格市场行为的惰性,扼制了再保 险公司的创新能力与行为;市场结构与市场行为的现状逻辑上的实现就是 我国再保险公司的市场化程度低,市场绩效相对低下。 从我国和世界各国的再保险发展现状来看,我国再保险战略目标应定 位为亚州再保险的中心,在一个较长的时期里,成为世界再保险市场的新 的一极;为了实现这一目标,当前的重点是使中国的再保险公司成为真正 的市场主体:在再保险的战略发展阶段上应与国民经济的发展阶段大体一 致,在战略措施上应廓清政策性再保险公司与商业性再保险公司的职能, 构建以股份制专业性再保险公司为主,独资公司为辅,兼有专业性再保险 中介组织的国内再保险多元化组织体系。
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