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随着我国工业化、城镇化的快速推进,城中村在环境、社会、经济和管理等方面都存在着一系列问题,已经成为困扰我国许多城市健康发展的难点问题。西部中等城市城中村问题也已经普遍存在。渭南市是陕西省中等规模的城市,城中村环境卫生脏乱差、基础设施配套不完善、社会治安隐患问题突出,严重制约城市的发展。本文以渭南市城中村改造规划为研究对象,在总结国内外相关理论与实践经验的基础上,结合渭南市城市发展的历史进程,对城中村的形成机制进行了深入研究,通过实地调研,根据城中村人口状况、房地状况、基础设施状况等总结渭南市城中村现状特点,再详细分析渭南市城中村改造条件,并提出渭南市城中村改造模式、安置模式和改造策略。主要结论如下：(1)城中村的形成机制可以分为宏观层面和微观层面,宏观层面包括城市的发展扩张和城乡二元体制,微观层面包括外来人口的涌入及其居住选择、农民素质和利益驱动、城市管理的疏漏。(2)渭南市城中村可以分为成熟型、成长型和初生型三种类型,这三种类型城中村在村民收入结构、房地状况和基础设施方面存在梯度变化的特征。(3)渭南市城中村改造的有利条件是国家政策拉动、区域发展推动、城市建设带动和目前改造的低成本优势,改造的不利条件是改造融资压力大和村民生活安置难度大。因此,必须借助有利条件推动城中村的改造。(4)城中村改造模式是不同改造主体和改造形式的结合,安置模式是居住安置和生活安置的结合,其中,居住安置包括产权置换和货币补偿,生活安置包括房产出租、就业吸纳、股份分红和社保扶持,并采用假设开发法对房产出租这种生活安置模式进行经济测算,这也是本篇论文的创新之处。(5)在具体确定城中村改造方针策略时,应依据城中村发育程度,根据不同类型的城中村进行分类指导；结合城市规划和城市内部功能分区,分区片引导城中村改造；考虑城市建设发展时序,分时期推进改造实施。最后,本文从土地、安置、管理、组织等方面提出城中村改造的政策措施,以推动城中村改造方案的顺利、有效实施。