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城市体育服务综合体(简称体育综合体)既是大服务业的发展内容,又是独具特色的体育产业发展的重要内容和形式,自《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发(2014) 46号)文发布以来,城市体育服务综合体得到了政府、企业和学者等各界的高度关注,围绕体育场馆打造城市体育服务综合体,对全面促进体育产业与相关产业融合,提升场馆的社会效益与经济效益,均发挥着举足轻重的作用。采用动态比较、专家访谈、实地考察等研究方法就我国发展城市体育服务综合体的问题进行了研究,认为发展城市体育服务综合体可以改变现有场馆单一功能、紧跟场馆建筑发展的新趋势、成为破解现有场馆运营难题、实现场馆可持续发展和实现供给侧改革的重要举措,而国家与地方政策的鼓励与支持、部分体育场馆已具备体育综合体雏形、商业综合体运营的成功经验以及成为满足体育服务市场需求的新载体,为日后体育综合体运营管理提供了可行性支持。研究通过总结发展体育服务综合体的国内趋势和国际经验,认为有改建现有大型体育场馆,增设服务功能、现有商业综合体转型发展为体育综合体、以体育综合体理念全面规划新建场馆等发展路径。在发展体育服务综合体过程中应把握土地出让、政策衔接、公益性与经营性问题,注重积极推进PPP模式、引进现代企业管理制度、先行试点树立体育综合体典范等有效推进机制。最后提出体育服务综合体纳入地方城市建设与“十三五”规划、以国企力量为主改造现有大型体育场馆、发挥混合所有制在体育综合体运营的优势作用、有针对性的制定税收与投融资扶持政策、设计合理的投资者回报和权益保护机制等促进城市体育服务综合体发展的对策。