“第六次整顿”对我国信托行业的影响研究

• 作 者: 周坚
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2008年期

从全球范围看，信托作为四大金融支柱之一，在社会和经济发展过程中起到了非常重要的作用。然而，由于定位的错误，我国信托行业发展并不顺利。短短二十八年的发展历程，信托公司就经历了六次大规模的行业整顿，导致其实力和规模远不如另外三大支柱——银行、保险、证券。　　
随着经济的持续发展、新财富阶层的大量出现、私有财产在法律上得到承认与保护，我国信托行业已经具备了发展的基本要素。然而，“老两规”体系下的信托公司问题丛生、经营活动严重背离信托主业，银监会为了促进信托公司加大回归主业步伐，加深业务创新幅度，二00七年三月份实施了《信托公司管理办法>、《信托公司集合资金信托计划管理办法》（简称“新两规”），对信托行业进行了第六次整顿。第六次整顿是在原有“一法两规”的基础之上，对“老两规”进行了一定修改后出台的。　　
“新两规”虽然是从“旧两规”修订产生的，但修订的范围非常广泛，两者具有非常明显的差异。“新两规”下信托公司将会产生哪些变化，未来信托业发展何去何从，已经成为学者和信托从业人员广泛关注的话题。　　
本文通过对“新老两规”差异的解读，回顾了“新两规”对二00七年信托公司产生的影响，重点分析了产生这些影响的本质原因，在文章最后，本文对信托公司未来的发展路径进行了展望，希望可以对“第六次整顿”中的信托行业带来一丝启迪和帮助。