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土地利用评价是土地利用研究的关键问题，是土地利用研究由理论到实践的必经环节，因此，科学合理的土地利用评价，不仅有助于土地资源的高效利用，还有助于实现区域的可持续发展。近年来，随着计算机技术的迅猛发展和GIS空间分析功能的日渐增强和完善，传统的土地利用评价正逐步向基于GIS技术的土地利用评价转变。把GIS技术引入土地利用评价中，可充分发挥GIS技术在数据采集、储存、分析、查询及输出等方面的优势，大大降低土地评价的工作量，且评价结果更客观，也更精确，成为土地资源科学化、信息化管理的重要研究领域。
针对目前小尺度区域土地利用评价技术研究的不足，本文以村镇土地为研究对象，以土地利用评价理论为基础，以GIS技术为支撑，在对国内外研究现状进行分析梳理的基础上，探讨了基于自然地块的村镇土地利用评价指标体系、评价模型、评价数据库的构建以及综合技术集成方法。并以中原地区的豫东黄淮平原为例，重点研究了耕地质量评价、村镇建设用地评价以及基于两种评价的基本农田保护方案，为其他区域基于自然地块的村镇土地利用评价提供技术参考。本文主要研究内容和创新之处包括：
(1)结合对中原地区土地质量的空间分析及耕地质量科学理论研究，并参考国内外相关研究成果，初步提出了中原地区耕地质量构成的7类因素作为评价指标，采用特尔斐法(Delphi)和层次分析法(AHP)确定土地质量评价因素的权重，在此基础上构建了土地质量的加权和模型。根据中原地区村镇建设用地的特点，选取6个因素作为适宜性评价指标，以此为基础构建了权重修正方法模型。
(2)以国家有关标准为基础标准，针对村镇土地利用评价数据库进行设计、改进、扩展，便于推广应用；空间数据分层管理，属性数据字段设置规范、明晰，实现了属性数据与空间数据的集中有效管理。数据内容不仅包含社会经济统计数据，而且包含村镇调查、农户调查、土壤采样等调查数据，不仅可以用于村镇土地质量评价，也可以广泛应用于基本农田保护、农用地总体规划和土地资源管理。
(3)土地利用评价指标体系与评价模型的构建是土地利用评价的关键环节，涉及到评价结果的科学性与准确性；土地利用评价指标模型的计算机实现和集成，可为土地利用评价的自动化提供技术支撑；而土地利用评价数据库是按照评价模型的要求以及评价信息系统的数据格式要求进行构建，能为土地利用评价提供数据支撑。本文研究并提出了基于MapGIS软件平台的村镇土地利用评价模型、评价数据库、评价结果的可视化表达的综合集成方案。
(4)以豫东黄淮地区为例，选取位于该区域腹地的具有代表性的宁陵县阳驿乡平洛西村为技术应用区，通过实地调查获取空间数据、农户生产经营数据、土壤质量数据，构建土地评价数据库，采用本文提出的指标体系和评价模型，进行了基于自然地块的耕地质量评价和建设用地适宜性评价，并以两种评价为基础，按照耕地质量等级的优劣、村镇建设用地适宜性的差异，依据明细的地块质量、适宜性等级，为村镇基本农田划定、调整提供了客观依据，弥补了以往农用地分等定级以乡为单元的不足。应用表明，符合豫东黄淮地区土地利用评价的实际和特点，具有推广价值。
本文综合研究了基于GIS的村镇小尺度土地利用评价的技术与方法，并以豫东黄淮平原地区为例作了实际应用。但是中原地区范围广大，其他区域还需要选取更多的典型村镇，进一步筛选评价指标，完善评价模型，不断丰富土地利用评价的理论与方法。