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随着经济发展的知识化:技术化、信息化特征不断深化,人力资本对经济增长的作用与日俱增,教育投入在提高受教育者人力资本的存量、改善全民文化素质、增加国内生产总值和促进经济平稳发展等方面中发挥着越来越重要的作用。首先,教育投入是一种生产性投资,通过提高工人的人力资本存量可以增进产品的文化科技含量,从而提高物质资本的边际生产率,最终促进国内生产总值的提高。其次,教育投入是一种消费性投入,教育事业已经形成了一个新的经济增长点,不仅促进了相关教育产业的消费,而且创造了就业,增强了教育投入意识,带动了个人对教育投入以及教育产品消费的增加,推动了经济增长。最后,教育投入可以极大地提高企业的竞争力,企业员工人力资本存量越高,员工的创新能力就越强,企业的创新产品就越多。现在企业的产品生命周期正在不断缩短,单靠一种产品养活一个企业越来越难,企业必须得不断研发新产品。一个企业在市场中的创新产品越多,就越能抢占更多的市场份额、获得更高的超额利润,最终牢牢的抓住各种机遇来逐渐发展壮大自己。
经济增长理论已经证明人力资本以及相联系的知识创新和扩散是经济增长的内在动力。中国作为世界上最大的发展中国家,正处于各地区经济发展极不均衡和各区域教育投入存在极大差别的情况之中,而全球经济却面临着以信息技术为代表的高科技的迅猛发展带来的机遇和挑战。在制度变迁和技术升级的双重压力下,中国各地区、各省份的政府和个人如果不及时调整各自的教育投入策略,以提高自身的竞争能力和适应变化的经济环境,则国家势必无法发展,地区之间科技文化差距势必扩大,个人经济收入也无法得到有效提高。
教育投资收益分析亦称教育收益率分析,教育收益率是对单个个人或整个社会因增加其教育投入数量而得到的相关经济收益的一种测量,这种测量方法是对教育投入进行“成本-收益”研究的基本方法之一。一般认为,对教育收益率的研究有如下意义:教育收益率是评价教育成本与效益的一个有用的指数,它试图回答教育投入是否被有效利用,以及是否应该在教育上投入资源。通过对不同区域、不同行业、不同教育水平的收益率的研究,可以判断教育内部资源分配的合理性,例如东部与西部、农村和城镇、男性和女性等各级各类教育资源分配的合理性问题。
本文将菲德模型和面板数据相结合,运用到教育投入社会收益分析之中。通过计算(E/E-E/E·E/Y),即教育部门的弹性(dE/dP·P/E)与非教充部门的对社会总产出的间接贡献(P/P·P/Y)的乘积,可以得出教育投入对非教育部门的社会收益大小δ。从整体上看,教育投入对其他部门具有显著的社会收益,即使最小的东部外溢作用弹性也很高。但是各个区域社会收益又具有很大的差异,通过社会收益弹性大小比较可以明显看出教育投入社会收益的区域性差异,经济最发达的东部因为边际收益递减而外溢作用弹性最小,西部因为经济相对落后,教育外溢作用无法完全实现而位列中等。中部地区因为后起之势以及本身具有一定经济基础而成为最高的地区。
本文共分五章。第一章为绪论,第一节概括了本文选择研究教育投入社会收益的意义,第二节简要综述了国内外对教育投入收益率的文献研究概况,第三节介绍了文章的结构安排以及对教育投入社会收益的研究方法。
第二章为教育投入部分,第一节详细的解释了教育投入的内涵及特点,其中生产性和消费性是教育投入最为重要的性质。第二节介绍教育投入主体的确立原则:利益取得原则、支付能力原则、教育机会平等原则和教育利益外溢原则,通过这四项原则可以将教育投入主体分为个人、企业和政府。鉴于公共教育投入的重要性和主导性,在第三节对影响公共教育投入的主要因素进行了探讨。
第三章为教育投入收益部分,首先将教育投入收益分为个人收益和社会收益,第一节、第二节对其各自内涵进行详细解释,然后进一步阐述了二者的区别。第三节重点介绍了教育投入收益率的各种测算方法,其中菲德模型就是本文测算教育投入社会收益的主要方法。
第四章为计量实证部分,也是全文的核心。第一节对菲德模型联立方程进行线性转换,得到我们所要求的教育投入外溢弹性系数δ。第二节收集相应数据,经过甄选归类总结出菲德模型各变量所对应的数据。第三节首先探讨了面板数据模型的三种形式,然后通过对我国三区域的教育投入社会收益进行Eviews计算,发现各区域均适合混合模型,并计算出各自的计量表达式。最后部分分析了各区域教育投入社会收益计量结果。
第五章总结了计量实证部分,并加入了一些政策建议。在这一章节中,第一节回顾了前面四章的相关知识,重点对第四章计量实证部分进行了理论总结,通过总结可以发现教育投入的确有明显的外溢作用,但是又呈现显著的区域性差异。第二节针对前文的三个章节的各自分析,分别提出了一些相关的政策建议。