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对一个国家政治制度的历史探究,不能离开对政府官员的选拔、组织及管理的研究和其历史背景与影响的分析与评价。英国建立君主立宪制后,凭借第一次工业革命带来的强大动力在19世纪中后期成为世界工厂,同时也成为世界贸易中心。英国、法国、美国等资本主义国家开始改变世界,而其自身内部也在发生巨大的变化,随着经济与社会的发展、世界格局的变化和工业化、城市化进程的加快,英国文官制度从早期的“恩赐官职”制到现代化文官制度的建立,历经数次改革与重组,其历史原因和产生的变化与影响具有较高的历史研究价值与现实意义。而所有事物的存在都有一定的变化性,就英国文官制度改革而言,它的影响因素有很多,比如说制度结构、运行现状、历史遗留因素等等。可以把英国的文官制度改革看作是一个综合作用的结果。所以,要想对其进行具体研究,必须把握影响文官制度改革的各种因素。其中,历史条件的作用更是不容忽视的。现阶段,大部分学者对英国文官制度的研究都停留在具体的历史时期,或是针对以此改革的背景和进程去探讨,很少站在全局角度去判断和评价一个大阶段的多次改革,并分析其总体特征。而且,对于多此改革的比较研究,尤其是对其历次改革的继承性和连续性的研究更是少之甚少。本文以19世纪至20世纪作为研究时段,以二十世纪的英国文官制度的改革为重点,并对英国文官制度改革进行了分析和对比。力图论证在英国经历的国家制度变革、党派相争、工业经济快速发展的过程中,其文官制度经历了怎样的变化,并分析这些变化产生的前提与其带来的效应又是如何作用于英国社会的。旨在梳理英国文官制度的建立与改革,发现其内在的规律与外在的联系,并总结出其历史的特征。本文共包括以下几个部分:绪论部分阐明了选题意义以及国内外对此课题的研究现状和研究方法,并阐释了相关研究概念的内涵。第一章内容是阐述英国文官制度建立的背景、《诺斯科特-屈维廉报告》的主要内容、文官制度原则的奠立和文官制度的确立;第二章的内容是论述二十世纪英国文官制度的改革与重组,以突破《诺斯科特-屈维廉报告》奠定的原则为重点,以颁布法律和报告为手段,以减少冗员、建设廉洁高效的政府为目的,从而进行了多次文官制度改革。阐述了英国文官制度改革的起源、过程和其较为突出的特点以及历史影响与评价;第三章是对英国文官制度改革的四大特征的总体概述,其中包括渐进性、高级文官的政治自主趋势、重视“通才”和资产阶级性,并且运用史料,分析其产生的历史条件及其影响。其中,本文以第一章《诺斯科特-屈维廉报告》的颁布及其奠立的文官制度的原则为本文研究的起点,以第二章二十世纪英国文官制度的改革为本文研究的重点,从而第三章研究总结得出英国文官制度改革的四大历史特征。