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中国政府的行政改革成绩斐然，可是行政文化变革还是一个薄弱环节，表现出旧的行政文化落后于新的行政职能要求，旧的行政文化在克服官僚主义和权力腐败现象上乏力。为此行政文化的创新成为了一个新的课题。行政文化是文化在行政管理活动中所表现出来的一种特殊形式。它是行政人员的精神动力和智力支持，是提高行政效率和实现行政目标的决定因素之一。笔者就行政文化的涵义及其作用、中国行政文化面临的挑战、中国行政文化的现代化选择、当代中国行政文化现代化模式构成及其实现途径等方面作一些粗浅的论述。本论文共分三个部分: 第一部分，行政文化的涵义及其作用。行政文化是行政人员得以提高行政效率、实现行政目标的精神因素和智力因素的总和。它包括行政理想、行政价值观、行政道德、行政思想、行政心理、行政思维、行政人际关系等因素。行政文化的作用在于从心理和精神上对行政个体的激励和行政群体的凝聚作用。行政文化渗透于行政管理各要素之中，并通过这些要素表现出来，如行政文化对行政权力、行政领导、行政改革等的作用是内在的和深层的。从管理角度来说，行政文化是行政管理的重要组成部分，即行政文化管理。文化管理理论的兴起为行政文化管理提供了背景条件。人们对“文化”的再认识，文化在管理中的作用，尤其人的因素在管理中升至显要位置，使我们看到以行政人员为本的行政文化管理是行政发展的一个重要趋势。 第二部分，中国行政文化面临的挑战及其现代化选择。改革开放，人们的思想、精神枷锁被彻底打碎，人们的文化观念多样化起来。在中国行政领域中出现了行政文化多元碰撞融合的局面:传统的和现代的冲突、中国的和西方的差异、现实的和理想的差距等等。其中传统行政文化与现代行政文化的冲突是实质性、最大的冲突。多元冲突使一些行政人员思想观念出现了倒退现象。在经济利益的驱动下，一些行政人员背弃了优良的行政文化，出现行政理想淡化、行政价值观极端世俗化、行政道德感弱化等现象。政府面对这些挑战，刻不容缓的任务是进行中国行政文化的现代化选择。笔者在这里回答了如何对待中国传统行政文化、西方行政文化，中国行政文化现代化选择应遵循着什么样的原则，以及中国现代化的行政文化的基本特征是什么等问题。 第三部分，当代中国行政文化现代化模式及其实现途径。社会剧烈的转型过程也是行政文化重构的过程。改变当前行政文化的无序状态的行政文化改革必须着眼其整体改造和结构更新。为此，首要的是构建当代中国行政文化的现代化模式。当代中国行政文化现代化模式构成是:当代行政理想是建立社会主义法治国家:当代行政价值观是为公众服务:当代行政基本指导思想是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论;当代基本行政道德是依法廉政;当代行政心理是创造业绩心理;当代行政思维方式是科学理性的思维方式;当代行政人际关系是职、权、责网络关系。新型的行政文化是与公务员素质紧密联系在一起，表现为公务员有较高的素质。因此，寻找当代中国行政文化现代化的实现途径要从提高公务员队伍素质出发:第一、遵循系统性、整体性、统一性、节奏性原则:第二、建立健全行政法律制约机制和行政道德规范;第三、公务员制度改革和干部制度改革要体现出行政文化内涵;第四，建立公务员终身教育体系，把政府建设成为“学习型”组织:第五、依据公务员心理需求，创新行政文化建设方法:第六、重视公务员行为的细微变化，及时把他们引到正确的行为轨道上来:第七、创新公务员行为方式，内化行政文化;等等。总之，力求使行政文化变成文化指令，积极有效地影响公务员的行政行为。本论文的宗旨是为行政改革服务的，如果把行政文化改革上升到行政管理体制改革的高度来认识的话，那么行政文化建设就会有所突破和建树。