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地方政府融资平台指的是一种由地方政府及它的所属机构通过划拨土地或财政资金等方式成立的特殊目的实体(SPV),其性质是国有企业,主要职能是替地方政府进行融资,筹集的资金主要投入于城市基础设施项目的建设当中。但由于市政项目大多具有公益性,盈利能力较弱,且国家对地方性债务的调控不断加强,融资平台面临巨大的债务危机。根据国家审计署2013年末发布的《全国政府性债务审计结果》报告显示,截止到2013年6月末,地方政府融资平台作为我国地方政府最大的举债主体,债务额高达近7万亿,超过地方政府债务总额的37%,相当于同期GDP的28%。与2010年底4.9万亿的债务额相比增长了近70%。PPP模式是政府为了向市民有效提供公共产品和公共服务,基于具体项目与私人企业建立的一种合作关系。伙伴关系、利益分享和风险分担是PPP模式的三个特征。十八届三中全会提出,允许民间资本通过向政府获得特许经营权的方式参与市政基础设施建设项目的投资与运营。在当前地方财政资金不足、我国调控政策不断收紧的情况下,在市政基建领域引入民间资本,除了可以减轻地方政府的债务压力,还有助于降低乃至防范地方政府融资平台的债务风险。本文将以昆明市国资委下属昆明滇池投资有限责任公司为研究对象,通过分析其财务状况、经营能力、偿债能力等指标,识别该公司的存量债务风险和增量债务风险,分析其成因,并从采用公私合作方式进行市政基础设施建设的视角来分析PPP模式在地方政府融资平台中实施的必要性和可行性,以及通过结合该模式来探究如何对平台公司的债务风险进行分担和防范,从而得出启示和建议。将PPP模式的引入与地方政府融资平台债务风险的防范相结合,在理论方面,有助于丰富我国地方政府融资平台、PPP模式等研究领域的内容。在实践方面,对地方政府转变职能,完善市政基础设施建设,促进非公有制经济发展都具有重要意义。一方面能够为平台公司及地方政府探索一个降低风险和防范风险的新途径,缓解债务压力,提高资金使用效率;另一方面能够为民间资本拓宽发展道路,更好的实现公众利益最大化。