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近年来，随着我国经济发展速度的不断提高和人民生活水平的大幅度上升，广大城乡居民越来越迫切的希望得到更高质量、更高水平的社会保障服务。城乡居民社会养老保险作为社会保障体系中的重要组成部分，该制度的完善与否对于解决城乡居民年老以后的生活有着至关重要的作用。在当前的时代背景之下，我国政府对城乡居民社会养老保险的发展重视程度越来越高，财政投入也越来越大，城乡居民社会养老保险事业也得到了相当程度的发展。然而发展与问题并存，在城乡居民社会养老保险不断发展的过程中不断出现新的问题，这些问题造成了我国社会保障事业发展滞后，严重影响居民年老后的生活需求。因此，应当继续对城乡居民社会养老保险制度进行研究，而资金的筹措作为城乡居民社会养老保险制度中最关键的部分，应当予以更高的关注。 本文主要采用文献研究法、问卷调查法、规范分析法以及定性与定量分析法，对临朐县城乡居民社会养老保险发展的总体发展状况、筹资状况等进行了分析，其中关于筹资状况的分析主要集中在筹资标准分析和筹资主体分析以及筹资过程中存在的问题等方面，最后提出了城乡居民社会养老保险筹资优化的主要对策。通过研究得出以下结论： (1)临朐县城乡居民社会养老保险发展经历了传统农村社会养老保险发展阶段、城乡分建发展阶段和城乡并轨发展阶段三个阶段。通过这三个阶段的发展，该县参保人数不断增加，基本实现全覆盖，该县城乡居民社会养老保险发展成效显著，社会保障水平也不断提高。 （2）通过对临朐县城乡居民社会养老保险筹资情况总体分析表明：该县各乡镇（街道）及县直部门的个人缴费、集体补助和政府补贴各不相同。其中，个人缴费方面，各乡镇（街道）的人均缴费额偏低，而县直部门的人均缴费额较高。集体补助方面，大部分村集体缺乏对本村居民的集体补助，即便有少数乡镇（阶街道）近几年也开始加大对当地居民的集体补助，但补助数额依旧较小。政府补贴方面，临朐县主要采用双向补贴的形式，既包括“补入口”，又包括“补出口”。 （3）对临朐县城乡居民社会养老保险筹资标准进行分析表明：近几年该县政府不断调整缴费档次，并不断细化，从2013年开始将最低缴费档次提高到了每人每年300元，充分考虑到了当地的经济发展和人们参保的实际需要。在政府补贴当中，一方面是基础养老金补贴不断提高，自2011年以来上调了4次，2015年已达85元/人/年；另一方面是参保居民的缴费补贴，自2011年开始至2014年，对参保居民的缴费补贴一直维持在30元/人/年，而2015年该县政府对激励性缴费补贴进行了调整，对缴费档次超过500元/人/年的给予每人每年60元的缴费补贴。在集体补助方面，该县各乡镇（街道）的集体补助数额一直维持在0~40万元的区间内波动，没有明显的增长趋势。 （4）对临朐县城乡居民社会养老保险中个人缴费行为和政府补贴行为进行分析表明：①城乡居民社会养老保险的缴费档次主要受到以下各因素的影响，分别是年龄、文化程度、家庭规模、家庭年收入、对政府的信任程度和对政策的了解程度；②通过对个人最低缴费率、个人最高缴费率和个人最大缴费能力的计算发现，该县城乡居民的个人缴费能力足够满足当前所设置的缴费档次，而居民也完全能够负担起城乡居民社会养老保险的参保缴费；③通过对山东省政府和临朐县政府补贴额度的整理和计算发现，该县政府有能力承担更高比例的政府补贴水平。 （5）临朐县城乡居民社会养老保险在发展的过程中也存在一些方面的问题：一是个人缴费档次仍旧偏低，绝大多数居民仍然选择最低缴费档次进行参保；二是集体补助“空壳化”，绝大多数村集体选择不提供养老补助，只有极少数经济特别发达的村集体给予当地村民一定的养老补助，但数额也极小；三是政府补贴的激励性缴费政策作用不强，没有设置更加科学合理的缴费激励政策。 （6）优化临朐县城乡居民社会养老保险筹资问题应遵循以下基本措施：完善个人缴费激励政策，进一步提高缴费补贴标准；重构中央政府与地方政府之间的财政关系；强化对集体补助政策的硬性规定。同时还应采取以下辅助措施：采取措施加快经济发展；加快养老保险法制建设；与其他社会保障制度相协调。