论文部分内容阅读
农民工是现代社会的一个特殊的弱势群体，他们在城市干着最累、最苦、最脏的活，为我国改革开放和现代化建设事业做出了巨大的贡献。但是他们的工资收入却十分低下，而且缺乏相应的社会保障来解除他们的后顾之忧。这一状况的存在，严重地阻碍了劳动力的合理流动，在一定程度上损害了农民工这一特殊群体基本的社会保障权益，影响着经济快速发展与社会和谐稳定。因此，研究并切实解决农民工社会养老保险问题，已经成为社会保障领域中的一个重要课题。
本文通过对安庆外出农民工的参加养老保险情况的问卷调查和具体访谈，充分分析了我国农民工社会养老保险的现状、产生的问题及其原因，探讨了建立农民工社会养老保险制度的必要性和可行性，并且提出建立农民工社会养老保险制度的对策和建议。本文分为五个部分：
第一部分为引言。首先界定了农民工和社会养老保险的概念，介绍了这篇论文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法及创新之处。
第二部分通过对安庆市外出农民工养老保险的参加情况进行实证分析，揭示了农民工参加养老保险缺失的严峻现象，然后从立法、社会、政府及农民工自身等几个方面深入分析了造成农民工参保率低、退保率高问题的原因。
第三部分旨在分析建立农民工社会保险制度的必要性和可行性。建立农民工社会保险制度是体现社会保障本质、加快城镇化进程、解决“三农”问题的需要、构建和谐社会的要求。国家、企业、农民工这三个主体经济实力稳步增长，为农民工社会养老保险制度的建立奠定了可靠的经济基础。
第四部分重点提出了建立我国农民工社会养老保险制度的具体构想。首先，指出建立农民工社会养老保险制度应该遵循低标准、广覆盖、灵活性、分类分层次、统一性的原则。其次，通过对“农民工纳入城镇养老保险体系”、“农民工纳入农村养老保险体系”、“建立专属于农民工的独立的养老保险制度”三种保险模式进行比较分析，认为在现阶段把农民工纳入城镇养老保险体系最为适宜。最后，在以上基础上，提出了建立我国农民工社会养老保险制度具有可操作性、可行性的对策和建议。
第五部分最后阐述了完善农民工社会养老保险制度的外部运行环境应从深化户籍制度改革、推进农村土地转让制度、加强农民工的组织性、做好农民工培训工作四个方面入手，消除农民工享受社会保险权益的各种障碍。