ICM协调机制评价指标体系研究

• 作 者: 胡婷莛
• 出 处: 厦门大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 海岸带综合管理(ICM) 协调机制 指标体系

海岸带因其巨大的资源和环境价值,已成为人们实现可持续发展的宝贵财富。随着海岸带资源、环境压力的增大,越来越多的沿海国家和地区已经把海岸带综合管理(ICM)视为解决目前和今后海岸带开发和保护问题的有效途径。协调机制作为ICM的核心机制之一,其有效性与ICM实施的成效休戚相关。因此,在ICM的研究和实践领域急需解决一个问题:如何评估其协调机制的有效性。目前国内外对于ICM协调机制评估的研究甚少,因此文章选择ICM协调机制评价指标体系作为研究对象,致力于构建一个较为合理的指标体系,为ICM协调机制的有效性评估提供参考。主要研究内容如下:首先,分别阐述了ICM和协调机制等的基本概念,回顾了国内外ICM及其协调机制的发展过程,并阐明了选择ICM协调机制评价指标体系作为研究对象的意义。第二,在对国内外ICM及其协调机制的研究总结的基础上,明确了本文的主要研究方法和技术手段,并从协调机制及其成效的角度对厦门ICM协调机制的实践进行了回顾。第三,基于ICM协调机制的理论特点和实践研究分析,提出了43个ICM协调机制评价指标。通过5位专家的访谈和问卷调查,运用派生德尔菲法对指标进行筛选,最终确立由27个指标组成的ICM协调机制评价指标体系。指标体系由“投入”和“成效”两部分组成,下设9个子主题,即政策保障、法律保障、组织保障、财政保障、科技保障、公参保障、经济成效、社会成效和生态成效。第四,结合厦门市实施ICM的实践,对构成评价指标体系的27个指标的具体含义和选择原因进行解释,并对指标值的获得方式、定量化处理方法作了说明。最后讨论了指标的评价标准以及指标体系实际应用中应该注意的问题。