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现阶段，骚扰电话已成为我国一大社会难题，民众不堪其扰，各类骚扰电话也是花样繁多，严重侵犯了民众的合法权益。虽经过相关部门的多年治理，但通讯业务依然不断受到来自各种骚扰，骚扰电话治理未取得理想效果。导致电话骚扰产生的原因有很多，通过电话骚扰可以获取非法利益是根本原因，法律管理存有空白，技术防范手段的落后以及运营商在某些方面的不作为，皆是导致电话骚扰屡禁不止的重要原因。以及电话骚扰的侵权性质和一些特殊主体能否构成侵权等。这些问题都将在本文进行更深一步的理论探讨和解决方案。本文从实际出发，运用社会调查方法，比较的研究方法等研究方法，主要分为五部分，第一部分首先针对电话骚扰的概念展开论述，认为电话骚扰是指违反国家有关法律法规的规定及违背手机用户的主观意愿，频繁呼叫，导致手机用户在精神上产生厌恶感，侵扰了手机用户的日常工作、生活的行为。其次详细论述了电话骚扰主体的普遍性、主观的违愿性、客体的广泛性、客观的违法性等特点，以及电话骚扰与相关概念的区别，包括电话骚扰与正当电话的区别、电话骚扰与个人通讯信息侵权的区别。最后对电话骚扰的纠纷类型、成因进行了系统的归纳。纠纷类型分别按主体与客体的不同加以进行区分。成因主要包括利益驱动、技术防范落后，相关法律缺失与滞后、电信运营商的不作为四个方面。第二部分主要是对电话骚扰行为性质进行法律上的判定。第三部分围绕着骚扰电话的侵权主体和客体展开论述。第四部分主要是对电话骚扰行为承担的民事侵权责任的方式与免责事由进行论述。第五部分主要是围绕大量的电话骚扰现象，应该采取何种措施来解决此类电话骚扰侵权。笔者主要是从改善个人信息的保护方式、行业内部应规定手机厂商防骚扰设置、构建惩罚性赔偿制度、借鉴先进国家或地区的治理经验等四个方面论述解决电话骚扰的可行性措施，通过以上研究主要是对电话骚扰的性质进行多角度的论证，对一些特殊侵权主体给予确认，关于电话骚扰司法实践中是否应适用精神损害赔偿给予肯定。并在电话骚扰的治理方面给出了一定的建议，希望可以对我国相关部门在治理大量的电话骚扰侵权现象提供一些帮助和参考意见。骚扰电话要想得到有效规制，需要理论研究学者对电话侵扰行为的性质以及如何在法律方面进行更好的规制与管理，提出更好的建议与意见。通过这些方面的研究论述，有利于更好的认识到电话骚扰的负面影响，有利于找到合法有效的途径解决骚扰电话，更好的维护手机用户的利益。