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在政府的行政管理活动当中，行政决策是最为核心与关键的环节，而重大决策由于关系到广大群众的利益，影响程度深远，越来越受到社会各界人士的广泛关注。在依法治国的背景下，重大行政决策法治化成为当今不容忽视的重要问题，其中，县级政府这一领域的重大决策问题更为突出，随着社会经济的发展，行政决策所面临的环境越来越复杂，重大决策难度也不断增加，这为县级政府作出重大行政决策设置了更高的门槛。然而在实际的行政决策活动中，权力滥用、违法决策、腐败贪污等问题并不罕见，为了实现县级政府重大决策的科学化、民主化和法治化，减少决策失误给社会造成的损失，保证行政管理的秩序，必须明确决策主体权限，规范重大决策程序，建全责任追究机制，完善决策监督体系。县级政府是党和国务院关于基层民众的各种政策的重要执行者，实现决策，推进重大行政决策法治化，无论是对营造稳固的政府决策民意基础，还是对保证政府各项工作的顺利完成都具有非常重要的意义。 本文从以下六个部分，围绕县级政府重大行政决策法治化的问题，运用实证与规范分析相结合的方法及政治学、管理学、行为学、法学等多种学科领域的研究成果对重大行政决策进行了系统的研究。 第一章，绪论。这一部分主要说明了问题出现的背景和论文写作的意义，列出了国内外对这个问题的研究成果及相关文献，最后说明了研究的内容、方法及本文的创新点。 第二章，县级政府重大决策法治化的相关理论分析。首先明确什么是重大决策，在此基础上延伸到重大决策法治化的含义及其理论基础;其次阐述县级政府重大决策的特点、县级政府重大决策的内容以及推进县级政府行政决策法治化的理论支撑。 第三章，重大决策法治化的二维结构分析。第一，行政决策的“合法性”判断。首先阐述行政决策的现行法规范和行政运作实态;其次总结我国传统的行政决策模式的特点、优势及其变化。第二，行政决策的“最佳性”判断。首先说明引入“最佳性”判断的理由，有些视角无法通过“合法性”判断予以整合，而只能另辟蹊径，从“最佳性”判断的角度予以把握;其次阐述行政决策“最佳性”判断的理论构成，基于公共行政的共同逻辑结构“行政主体——行政行为——行政程序——司法救济”，在“最佳性”判断的原则下，行政决策的结构可以被描述为行政决策主体——行政决策程序——行政决策监督。 第四章，县级政府重大决策法治化的现状分析。主要分析目前我国县级政府在依法决策方面存在的问题以及取得的成就。首先，通过一般层面的分析，总结出目前县级政府重大行政决策所处的现实环境;其次，通过对江西省Y县的民众进行问卷调查和无结构访谈，得出目前该县在重大决策民主化和重大决策执行方面取得的成绩和存在的问题;最后，在调研和理论的基础上全面分析县级政府重大决策法治化在主体权、法治程序、责任追究、监督体系方面存在的问题和产生问题的原因。 第五章，探讨如何建设县级政府重大决策法治化。主要从以下几个方面展开:第一，合理配置重大决策主体权;第二，完善重大决策程序;第三，建立重大决策责任追究机制;第四，完善重大决策监督体系。通过这四个层次的分析，探索实现县级政府重大决策法治化的对策。 第六章，研究结论与展望。