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“三农”问题是我国国民经济发展、构建小康社会面临的根本性问题,长期以来我国涉农资金投入不足,资金缺乏是制约“三农”发展的重要因素之一。农村合作金融是现代农村金融体系的一个重要的组成部分,在国民经济生活中发挥着不可忽视的作用。经济决定金融,金融服务经济发展,当合作金融的发展适应农村经济的需要时,作为资源配置部门,将会为农村经济的发展提供强大的资金支持,极大促进农村经济的发展。改革开放三十多年来,我国农村金融体系不断深化改革,但目前仍不够完善,与农村经济发展和社会主义新农村建设的需要仍不相适应,一定程度上制约了农村经济的发展。农业银行、农业发展银行以等国有银行和政策性银行由于其自身业务特点,对“三农”的支持力度有所弱化,业务逐步向大中城市、大中企业、重点项目转移,农村合作金融机构网点遍及城乡,始终坚持以服务“三农”为业务宗旨。在商业金融逐渐退出与政策金融功能不断弱化的趋势下,目前我国为农村乡镇地区服务的金融机构比较单一,农村合作金融将成为支撑农村经济可持续发展十分重要的金融服务平台,在支农工作中扮演着重要的角色。为切实有效解决“三农”金融服务问题,2003年8月国务院印发了《关于深化农村信用社改革试点方案》,开始了新一轮农村信用社改革,农村合作银行作为农村合作金融改革的主要模式之一。阜宁农村信用合作联社为适应当前改革和发展的形势,更好地支持农村经济发展,结合自身实际,根据国务院《关于深化农村信用社改革试点方案》的精神要求,全面推进改革,调整股权结构,完善法人治理,于2006年改制成立江苏阜宁农村合作银行。阜宁县是盐城市的农业大县,近年来农村经济发展水平不断提高,农业产业结构不断调整,对“三农”的资金需求不断增加,对农村金融服务提出了更高更新的要求。阜宁农村合作银行成立以来,不断自我完善提高、加快业务发展,采取了一系列支持“三农”的政策措施,在促进阜宁农村经济总量增长,调整农村产业结构,促进经济增长方式的转型、提高经济效益,实现经济持续健康稳定发展,增加农民收入,改善民生等方面都发挥着越来越重要的作用。尤其在支持新能源开发利用,创建绿色生态农村,提高社会综合效益方面成效显著。农村合作金融是我国农村金融体制改革一种有力的尝试,由于我国农村问题的复杂性,阜宁农村合作银行在产权制度、法人治理结构、综合服务功能、业务发展水平、风险管理能力、科技支撑力度、员工综合素质、人力资源配置等方面对支持阜宁农村经济发展中还存在许多问题。针对阜宁农村经济发展的需求和农村合作银行支持农村经济发展中存在的问题,必须进一步完善法人治理,加快业务发展,增强服务“三农”的实力、打造特色产品,提升综合服务功能、提升经营管理水平、提高员工素质、培养多层次人才、建立健全风险管理体系,全方位防控金融风险,以促进阜宁农村合作银行更好地服务支持地方经济发展。