地方政府竞争视野下的区域经济发展差距研究

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中国市场化改革引入竞争机制,使得地方政府间的竞争从无到有、并逐渐发展到白热化的程度,在各个层面展开了激烈的利益竞争。地方政府竞争提高了政府的行政效率和水平,增强了政府活力;竞争促进了各种资源的流动,增强了经济活力,推动了经济高速增长和社会的进步。但是地方政府的不正当竞争造成地方保护主义盛行;低水平竞争导致基础设施重复建设,损害了资源配置效率。地方政府竞争既有积极的作用,同时也产生消极的影响,使得区域经济发展不平衡,东西部差距不断拉大。区域经济发展不平衡,特别是中西部地区与东部沿海地区经济差距日益扩大,是由诸多原因造成的:既有自然条件、历史原因、人文环境、劳动力素质、经济结构等方面的因素,又有政策、体制等方面的原因。本文从地方政府竞争的视角出发,把当代中国区域经济发展的差距与地方政府竞争联系起来进行考察,认为,地方政府竞争力的差异是造成当代中国地区发展差距及其扩大的一个重要现实原因。并通过分析论证,提出规范与提升政府竞争能力,控制与缩小地区发展的差距。
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