广东省Z市企业国有资产收益管理研究

• 作 者: 陈俊美
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 国有企业 经营管理 国有资产 收益管理 广东

广东省Z市自1998年起实行新一轮国有企业体制改革，按照“有进有退，有所为有所不为”和“退而有序，进而有为”的方针，企业国有资产从一般竞争性行业和非关键领域逐步退出；对与市民生活息息相关行业的资产进行了战略性重组，从而调整了国有资产在全市社会经济结构中的比重。现今，如何管理现有的企业国有资产以达到保值增值的目标成为地方政府的重任之一。本文从资产收益管理角度进行研究，有助于健全和完善国有资产管理体制，促进Z市企业国有资产有规模、有效益、可持续地发展。
本文通过调查研究、分析对比、文献研究、经验借鉴等方法和途径，调查分析Z市国有资产的现状及收益管理情况，运用产权理论、预算体系等原理，归纳分析国内学术的不同观点，从管理机构职能设置、资产收益性质、现代产权理论等不同角度分析国有资产收益管理主体及收益预算管理、收缴比例等管理方式的选择；借鉴国内外国有资产收益管理的成功经验，着重针对Z市的国有资产收益管理现状，探索Z市的国有资产收益管理体系。
根据Z市国有资产的实际情况及Z市政府“工市强市”的政策指引，应由国资委作为Z市国有资产唯一监管主体，采取分工明确的市国资委主导、市财政局协管的Z市国有资产收益管理模式，建立国有资本经营预算制度，实行分类管理并在收缴和使用上给予一定灵活度的国有资产收益管理方式.总的来说，国有资产收益管理要从实事求是出发，方向原则要统一，具体实施需灵活。