论我国地方税全系的建设与改革

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党的十四届三中全会对建立社会主义市场经济体制的基本框架做了进一步的明确部署.按照十四届三中全会的决定,中国从1994年1月1日起,对税制进行了一次全面的、结构性的调整,并以此为基实施以分权、分税、分机构和转移支付为主要内容的分税制几税体制改革.改革和完善中国地方税体系的思路是:一、借鉴国外地方税建设经验,选择适合中国国情的地方税管理体制,即分权与集权相结合的模式.二、科学合理地划分税种,建立适应绿体制改革和经济发展战略要求的地方税体系.三、通过优化地方税制结构、撤消、合并、改革和新开征部分税种,完善地方税制体系.四、培育和确立地方税主体税种,如:营业税、财产税、城乡维护建设税、个人所得税、农牧业税等,保证地方财政具有稳定的收入.五、加强地方税的征收与管理,修订《税收征管理法》、稳步推进地方税征管模式的改革、强化税务检查的作用等.六、努力探索借鉴吸收,建立相对独立的税务司机构,理顺税务司法程序,确保税法的执行.
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