电信行业价格管理研究

• 作 者: 郑丹
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 电信行业 价格 管理

改革开放以来,我国电信行业取得了令人瞩目的迅猛发展。在经营体制上,从政企合一成功实现了政企分离,为电信业发展注入了强大的活力;在市场结构上,从中国电信独家垄断经营发展为中国移动、中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通等多家通信企业分业经营、有序竞争,为市场提供了多元化的通信服务;在经营规模上,我国已经成为全球最大的电信市场,电信服务已经遍及千家万户,与百姓日常生活息息相关,价格问题也随之成为群众高度关注的焦点。本文以电信行业价格管理为研究对象,从我国电信行业改革的基本情况入手,分析了目前我国电信行业价格管理的概况,具体以镇江市为例,阐述了市级价格主管部门电信行业价格管理的模式,以及存在的问题,剖析问题形成的原因,借鉴了几个有代表性的国家在电信行业价格管理方面的经验,提出了加强电信行业价格管理的对策建议。论文通过实证分析,结合作者的工作实践,由表及里地阐述了电信行业价格管理难、难在哪、怎么办的问题。将电信行业价格管理中存在的问题总结为价格水平不合理,部分资费标准偏高;市场竞争不规范,消费透明度偏低;管理权限过于集中,基层价格管理缺失这三个方面。认为垄断、监管体制不完善、管理手段欠缺以及法治意识的滞后是导致问题产生的根源,并由此提出了相应的对策,即继续推进电信行业改革重组,进一步破除垄断、完善监管体制;探索有效的管理方法,强化价格部门的管理职能;努力提高法治意识,提倡电信企业的自我约束。