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在述评国外和国内关于产业转移相关研究的基础上,本文以不同时期广东产业转移的特征和演变为主线,简要回顾了改革开放以来广东承接港台及国际产业转移的历程,并用大量的相关统计数据和其他资料,重点分析了现阶段广东产业发展的总体情况和产业转移的总体特征、地区特征、迁移动力、发展趋势和由此引起广东产业空间格局变化,并对近年来广东产业转移中的政府行为和新型“飞地”式产业转移模式——产业转移工业园模式进行了分析和探索,研究市场和政府行为两者对广东未来产业空间结构变化方向的不同影响。
本文的主要结论包括如下几个方面:
广东产业发展阶段的总体特征:改革开放以来,广东产业发展呈现高速发展态势,特别是珠三角地区在承接港台产业转移之后,在轻型制造业带动下,工业发展迅猛,珠三角地区成为广东产业发展的龙头,但省内产业发展不均衡逐步凸显,产业梯度差异明显。
广东外商直接投资的总体特征:从改革开放以来,广东外商直接投资的区域分布呈现出明显的阶段性和区域性特征,珠三角地区是广东外商直接投资最集中的地区,东西两翼及北部山区无论是在投资规模还是占全省比例上都远远落后于珠三角地区。1978年以来,广东外商投资出现了“集中——扩散——再集中——再扩散”的发展趋势,特别是进入21世纪以后,广东外商直接投资呈现出省域投资的扩散化和珠三角核心地区投资结构高级化的双重特征。
广东产业转移的动力分析:成本上升、区域格局变化和政策性因素的变化是本轮广东产业转移的重要动力,特别是以劳动力成本和土地成本为核心的成本上升成为珠三角地区产业外迁的重要内在动力,同时,“CEPA”、“泛珠三角经济区域”的成立、国家产业政策的变化以及周边地区和国家的竞争也是影响本轮广东产业转移的因素。在内外动力的推动下,广东区域产业格局正在发生显著的变化。
广东产业转移中的政府行为:有别于20世纪90年代的第一轮产业外迁,在本轮产业转移中,政府行为和政府政策成为重要的影响因素,政府间合作平台的建立、政府有意识的产业转移引导政策和以政府合作为基础建立的“产业转移工业园”是产业转移中政府行为的具体体现,而政府的有意识行为必然对广东省域产业空间格局的重构产生重大影响,并可能与市场调控下的产业空间格局变化存在方向性的偏差。
本文认为:随着珠三角地区产业的转移,全省的产业格局将发生显著变化,一方面珠江三角洲面临产业转型的压力,另一方面,珠江三角洲外围地区面临着新的机遇,在这种情况下如何促进珠江三角洲产业高级化和避免珠江三角洲环境污染情况在外围地区重复出现,是今后全省发展面临的重要问题。