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生态是人类生存和发展的基本条件,是社会经济可持续发展的基础前提,生态政治将人类的生态思想、政治思维、政治价值观和政府行为与生态环境的发展有机地协调统一起来的政治过程,生态治理与生态政治密切相关,生态治理是关乎经济与社会的持续发展、维持良好的生态环境和实现人与自然和谐相处的重要的人类活动。政府生态治理模式是政府在生态治理的实践中所采取的治理理念、原则、体制、机制、政策、方式方法的综合体现。
本文按照政治学、行政管理学和系统论的原理,确立政府生态治理的理论基础和模式架构,坚持理论分析与实证分析相结合、比较研究与个案研究相结合的研究方法,通过查阅资料、数据分析和实地调研,有针对性地提出构建我国政府生态治理模式的基本方略。
本文在分析工业化带给世界范围的生态危机基础上,对西方主要发达国家的生态治理模式进行了研究和分析,提出对我国生态治理的借鉴和参考意义。针对我国生态危机现状的剖析,重新梳理了我国现行生态治理模式中存在的问题和不足,在此基础上,提出我国政府生态治理的两个有待拓展和挖掘的命题。一是突破以行政区划为主治理环境的单一型、封闭型的思维方式和做法,建设以环境整体、生态系统为特征的“生态政区”或“生态特区”的思想;二是提出从传统的污染源头、过程和末端的治理转向人们思想和行动上的“源头”治理,从“根”与“源”上遏制生态危机的发生。本文对政府生态治理绩效管理机制、评估体系的研究,增强了生态治理的科学含量。文中还对吉林省长白山保护开发区的生态治理实践活动进行了实证研究,为研究和完善我国政府生态治理模式提供了有益的借鉴和参考价值。