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耕地保护是整个国家战略安全的重要组成部分。耕地中直接影响到粮食安全的是基本农田,实施耕地保护实质上就是实施基本农田的保护。本文在农用地分等定级的基础上,主要采用农用地分等定级成果中的利用等指数作为耕地质量的主要参考,再加耕地坡度、耕地的连片性、水利基础设施条件、耕地到主干线的距离、耕地到城镇的距离和耕地到农村居民点的距离等建立指标体系,采用层次分析法对各指标因子确定权重,从而排除了各种人为因素的影响,使农用地分等结果结合其他水利区位因素与基本农田保护要求相互补充,有机结合,融为一体。由于获取的各指标初始数据单位不统一,需要对初始指标数据进行标准化处理,本文中农用地分等定级采用极差标准化,水利基础设施条件采用权重累加法标准化,其他几个指标如耕地坡度、耕地的连片性、耕地到主干线的距离、耕地到城镇的距离和耕地到农村居民点的距离等采用了分级给分法标准化。在此基础上,采用综合评价系数法和理想点法对历城区所有耕地进行排序,在确保基本农田占耕地总量的86%的情况下,将排序结果中名次靠前的耕地优先划入基本农田。在进行基本农田排序的过程中,本文运用了Excel中的VBA编程,对耕地的指标数据自动实现了综合评价系数法和理想点法两种方法的运算,并在此基础之上,对得到的综合评价系数和理想点贴近度进行自动排序,得到两种排序结果。之后在GIS技术支持下,将两种排序方法所划出基本农田进行空间定位,实现历城区基本农田的划分。最后对两种划分结果进行相互比较,并且与农用地分等定级的成果进行比较,通过比较分析,取得了满意的效果。本文的创新之处在于利用GIS技术和编程技术辅助实现基本农田保护空间规划。过去的基本农田保护规划,其编制的技术手段基本上还是采用传统的手工方法,空间定位精度差,有一定的主观随意性,而且效率低、费时长,很难保证规划的实时性和现势性,所以用过去的常规方法已不能满足现时代要求;不仅如此,现今农用地分等成果已经实现了计算机化,传统方法在使用其成果过程中,如果不借助计算机技术加以应用,将会使其应用大打折扣。本文在GIS技术基础上,结合基本农田保护规划的专业要求,确定了基本农田保护规划的一整套程序和步骤,实现了基本农田的空间分配,完成了规划中的指标体系建立和耕地排序工作;此外还运用了Excel中的VBA编程技术,对耕地的指标数据自动实现了综合评价系数法和理想点法两种方法的运算,并在此基础之上,对得到的综合评价系数和理想点贴近度进行自动排序,得到两种排序结果。实验证明这一研究思路是可行的。