社会工作介入创新社区治理作用与对策研究

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当前在创新社会治理的大背景下,创新社区治理提上日程,社区是微观小社会,是各种政策的落实点、各种利益的交汇点、各种矛盾的集聚点,也是创新社会治理的基础平台和重要突破口。社会工作介入社区有利于促进社区健康、和谐、有序发展,有利于推进创新社区治理。自上世纪末,伴随“单位制”解体,社区的重要性凸显,特别是在城市基层管理中。在政府主导推动下,城市社区建设力度很大、成效显著。但是也不可否认,时至今日城市社区基层管理中仍然存在许多问题,主要表现在:街居关系不顺、社区社会组织发展缓慢、社区社会工作者人才流失严重等,为此,适应创新社会治理要求,创新社区治理具有现实必要性。2013年民政部和财政部联合下发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》,“探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的新型社区服务管理机制”。社会工作在创新治理中可以发挥重要作用,特别是表现在理顺街居关系、明确社区自治组织定位、促进居民参与等方面。青岛市S区在创新社区治理方面进行了有效探索。基于当前城市社区的实际情况,有效发挥社会工作在创新社区治理中的作用至少需要五方面对策措施,具体包括深化体制改革;培育社会工作服务机构;调动社会工作人才积极性,提升社会工作人才专业服务能力等。
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