受困的治理:农村环境治理的运作与困境

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:agsxuming
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本文采用个案研究作为主要研究方法,通过在A镇人居办的三个月的参与式观察,了解A镇人居环境整治行动的运作过程,同时,对相关人员进行深入访谈,获取了关于A镇进行人居环境整治的目标设定、绩效考核、运作机制等大量的宝贵信息。在此基础上,本文试图刻画A镇人居环境整治行动的运作过程,并简要分析A镇人居环境整治行动为什么走向失败,为解释当前农村人居环境整治困境提供新的视角。本文通过勾勒了 A镇人居环境整治行动的运作过程,展现了人居环境整治行动的动员协调、执行过程和检查验收三个环节。本文认为垂直压力、过程控制和监督问责正成为A镇农村环境治理的重要特征,并简要分析它们对人居环境整治行动的影响。本文借鉴已有的理论,分析A镇人居环境整治行动走向失败的原因,认为垂直压力、过程控制和监督问责在其中扮演重要的角色。一是不断增强的垂直压力在一定程度上影响了基层政府的完整性,弱化了基层政府协调各部门的能力,使得基层政府内部协作更加困难。二是在政策目标不适合当地情况时,严格的过程控制迫使基层政府只能从事形式化工作,以完成各个过程指标。而不断增多的过程指标却让基层政府无力真正落实工作,只能继续加持形式化工作,推动治理走向形式化。三是上级政府对基层政府和基层干部施加更多的约束,并引入民众共同参与对基层政府的监督。但是由于没有完善的民意监督制度,一些民众通过投诉举报等方式谋取个人利益,而无组织的民众参与也扰乱基层政府的日常运作。结果,不少基层干部选择了疏远民众,不多事不揽事,基层政府与民众之间更加疏远。
其他文献
目的:总结腹腔镜技术在泌尿外科中的应用经验,探讨其在泌尿外科中的临床应用价值。方法:对2006年~2012年我科行后腹腔镜手术的114例患者进行回顾性分析。结果:113例患者顺利手术,1
根据化工产品进口统计数字所反映的我国化工产品短缺的状况和国民经济发展的需要,提出应大力发展的合成材料、有机化工原料和专用化学品品种。
[摘要]目的:评价心理干预对面部化学剥脱术患者焦虑和疼痛的影响。方法:将60例因面部雀斑需行面部化学剥脱术治疗的患者随机分为实验组与对照组各30例,将对照组30人进行常规护理,观察组30人在常规护理的基础上加心理干预。所有患者入院和出院时进行焦虑自评量表(SAS)和抑郁自评量表(SDS)测评,比较两组焦虑、抑郁情况,观察并记录患者术后疼痛情况。结果:两组患者入院时SAS与SDS评分比较差异无统计学
从2002年公司成立到第三工厂奠基,从第一辆千里马“破壳而出”到第200万辆整车下线,东风悦达起亚凭借自身的不懈努力成功跻身国内主流汽车品牌之列。站在一个全新十年的起点上,
共享经济已经在商业、交通、金融等国民经济体系中的一些重要领域大量涌现,它的发展提高了社会资源的利用效率,促进了经济的可持续发展。但是,共享经济也冲击了传统产业的利
在新媒体时代,公共领域的数字化推动了传播参与权的普及,使得越来越多的个体参与到社会化的传播场域中,也使媒介伦理面临愈加复杂的现实背景。传播活动中,多元化的群体一方面
<正> 大多数生长因子是在被分离出来了解其生物活性之后才得以命名的。后来发现,某些生长因子具有多种功能,不仅影响细胞生长,而且影响其分化、胚胎发生、炎症、组织修复和免
北京市石景山区人民法院对国内“首例云服务器提供商版权侵权案”作出了构成帮助侵权的判决。此案适用网络版权帮助侵权的瓶颈主要体现在:云服务器提供商的法律主体地位、适用法源、接到通知后是否有权查看和披露用户数据、平台责任延伸与运营自由。通过认定云服务器提供商是存储与计算服务提供者,合理界定其注意义务的标准,实施“通知—删除”规则,并综合判断其主观“明知或应知”,从而确立网络版权帮助侵权关系下的各方责任。
高校安全治理作为国家安全治理的重要一环,其传统的人防、物防、技防三位一体的高校安全治安防控体系在应对日常高校安全治理工作中显得捉襟见肘。单一孤立的高校安全治理模式已经不能有效适应当前高校治安形势的转变。高校校园安全工作应当转变治理思维,反思传统高校安全治理思维和手段的不足,建立高校校园安全生态系统,以提高高校安全治理的效能。高校校园安全生态系统的构建是以维护高校安全环境可持续发展为目标,具有一套自
在美国,只要能取得驾照,就有了很大的自由度,不再区分实习司机和正式司机。只要能上路就不必贴“实习牌”,拿到驾照,就是正式司机。不过,在美国考驾照是实力加运气的结合,有些在国内