清末海防塞防之争:中国安全战略的转变

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地缘政治的特点很大程度上影响着一个国家安全战略的选择。就地缘政治而言,传统中国是一个拥有海疆的陆权大国。长期以来,中国一直坚持着重北轻南、重陆轻海的地缘政治观。随着西方国家工业革命的相继完成,以及世界航海技术的进步,特别是动力技术的革命,西方资本主义列强开始向全球扩张。中国的东南沿海开始受到西方列强一次次的冲击,东南万里海疆不再是一道不可逾越的“海上长城”,而是成为了列强侵略的主要方向。从此,中国开始承受来自陆海两个方向的安全压力,成为典型的陆海复合国家,而陆海复合国家在地缘上的最大劣势就在于安全战略选择的两难性。  19世纪六七十年代,在中国西北,浩罕国的阿古柏入侵新疆并在当地建立政权。随后,沙俄以帮助中国守土为借口占领新疆伊犁,并觊觎整个新疆。在东南,日本吞并琉球,并出兵入侵台湾。俄侵于西北,日扰于东南,而清政府资源有限,迫切需要做出抉择。由此清廷展开了一场关于海防与塞防孰轻孰重的大讨论。通过这次论争,清政府开始重视海洋,关注海防,海防在国防战略中的地位有了明显提高并逐渐成为国家安全战略重心之一。随后,中法战争中福建水师的覆没再次引起了关于海防建设的大讨论。通过争论,清政府改变了重陆轻海的传统观念,逐步将国家的安全战略重心由陆疆转移到海疆,并建立起了中国第一支近代海军。但是,腐朽没落的政治经济制度和消极落后的海防建设思想,最终决定了清政府无法抵挡得住外敌的冲击,更无法阻挡的住历史的潮流。  前事不忘,后事之师。时至今日,这场争论仍然可为当前中国国家安全战略选择提供有益参考。作为陆海复合国家,从当前国家安全形势和现实利益出发,正处于战略机遇期的中国,更应该重视海防在国家安全战略中的地位,将发展海权作为目前我国的战略重点。
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