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在进行经济学研究时,经济增长始终是学者关注的话题,无论是在古典经济学著作中还是在现代经济学研究的视角内,经济增长都备受关注。它集中反映了一个国家和地区的物质技术基础、经济实力和经济运行状况以及民族生存发展与人民生活改善的现实条件和蕴含的潜力。在当今日益激烈的国力竞争中,一国的经济总量及其增长速度将直接决定着该国在世界经济体中的排名,从而影响到该国的国际声誉及其多方面的发展。 税制结构是指一个国家依据本国国情和财政需要,选择若干不同性质和作用的税种组成有主有次、相互配合、相互制约、结构严密的税种体系。一国的税制结构一般用间接税/直接税的比例这个维度来衡量。一国的税制结构同样关系国计民生,大到构成国家财政收入的重要组成部分,小到家庭据此计算应缴纳的个人所得税,涉外税收还会影响到本国与他国的国际税收关系。可以说,税制结构是一国宏观经济的重要变量之一。 就经济增长与税制结构两者的关系而言,一国的税制结构受该国经济增长的影响,同时税制结构反过来也影响经济增长。这是因为,经济增长状况直接决定着国民生产总值的高低,还决定着国民经济各个产业的产值分布,从而影响到税收收入占国民生产总值的比重以及来自各税种的税收收入。另一方面,税种的设计与安排能优化资源配置,引导区域经济发展和产业布局,影响企业投资决策,调节收入分配,决定人均可支配收入等等,从而对经济增长产生影响。 可见,在理论上,经济增长与税制结构之间存在着某种必然的联系,然而,在现有的大部分经济学研究著作或论文中,单纯研究经济增长或税制结构的文献不在少数,而把两者结合起来,从税制结构的角度研究经济增长的文章却为数不多,因此,本文试图以此为切入点,分析我国税制结构对经济增长的影响,并寻找使经济增长率最大化的最优税制结构。 全文共分为五章,综合运用了规范分析方法和实证分析方法,在对我国1985年至2005年税制结构进行实证分析的基础上,结合现有的理论成果和国内外税制结构,论证了目前我国税制结构的合理性,并对我国的税制改革提出了政策建议。 第一章是导论,介绍了论文的选题意义,界定了几个重要概念,如经济增长率用GDP增长率来表示,税制结构用间接税与直接税的比重来衡量等。还明确了全文结构,并对国内外文献作了综述。 第二章是理论分析部分,介绍了最适课税论、税制结构的决定因素、税制结构对经济增长的影响以及基于内生增长理论的税制影响,为全文提供理论依据和参考。 第三章描述了我国改革开放以来税收制度沿革。简要回顾了我国改革开放以来税制改革过程中几个重要的阶段,包括1983年“利改税”、1994年新税制改革、2002年所得税收入分享改革和新一轮税制改革的思路。 第四章进行实证分析。根据我国1985年到2005年的数据,以经济增长方程为基础,分别建立了线性模型和非线性模型。在线性模型中,以经济增长率为因变量,以税制结构(间接税与直接税比重)、物质资本投资率(固定资产投资/GDP)、劳动力系数(就业人员/总人口)、经济开放度(进出口总额/GDP)以及宏观税负(财政收入/GDP)为自变量。在非线性模型中,除上述五个自变量外,还引入了税制结构(间接税与直接税比重)的平方项和居民消费价格变动这两个自变量。文章运用EViews5.0统计软件对数据进行计量分析,寻求我国税制结构对经济增长的影响,并求解使经济增长率最大化的最优税制结构。 第五章是结语及政策建议。文章认为我国间接税占总税收的比重与经济增长率呈正相关,但间接税所占比重并非越高越好,它存在一个使得经济增长率最大化的最优值。实证分析的结果表明,我国目前税制结构以间接税为主体,1985年到2005年间接税占总税收的比重平均值为64%,而使经济增长率最大化的间接税占总税收收入的最优比重约为66.5%,实际比重与最优比重较为接近。因此,文章认为,在促进经济增长率最大化的政策目标下,我国现阶段不必刻意提高或降低间接税在总税收中的比重,在保持间接税与直接税总量结构的情况下,应改革和完善各主要税种,如企业所得税、增值税、消费税和个人所得税等。