电子政务绩效评估目的研究——以公共管理伦理视角

• 作 者: 李定炜
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 公共管理 政府职能 电子政务 绩效评估

电子政务的绩效评估研究已经成为了现阶段公共管理理论研究中的热点。电子政务作为一种新型公共管理活动工具，对其研究已经由初期强调管理技术上的可操作性，转变为如何适应现实社会治理模式要求的探讨。在公共管理领域中，绩效评估的目的是通过绩效评估，实现公共活动有效的开展，以适应社会发展和社会治理的需要。对于不同的社会治理模式，绩效评估目的选取的侧重点也不相同，有的侧重于经济视角，有的侧重于政治视角或者道德伦理视角。对绩效评估目的侧重点的选择在认识论和方法论上历来存在着不同的观点，对其进行研究，从理论上可以更加全面的认识公共管理领域中的绩效评估目的的内涵；在实践中也能更为客观的反映评估对象的真实状态。基于以上两点出发，以公共管理伦理的视角对电子政务绩效评估的目的进行研究，试图揭示出公共管理伦理对现实公共管理活动的影响和电子政务在公共管理活动中的独特性。本文采用公共管理学、伦理学、经济学、系统科学等学科的理论和方法，从公共管理伦理学的视角，对电子政务绩效评估活动的目的进行规范性研究。　　
本研究分为五个部分：第一部分：介绍论文的研究背景、目的和意义，对论文使用的研究方法进行说明。第二部分：对经济视角下电子政务绩效评估目的在理论上和实践中存在的问题进行描述，并分析其原因，揭示出经济视角下电子政务绩效评估目的无法适应现实要求。第三部分：根据第二部分对绩效评估目的在经济视角下无法适应要求的分析结果，结合我国建设服务型政府的现实要求，提出在电子政务绩效评估目的中引入公共管理伦理的必要性。同时，揭示出公共管理伦理在电子政务绩效评估目的中的作用：在社会服务型治理模式背景下，规范电子政务中各成员的行为准则；引导电子政务由管理型向服务型转变，在服务型政府构建中起到主导作用。第四部分：针对我国电子政务发展的现状，提出公共管理伦理在电子政务中如何进行实践。第五部分：总结。