临沂市完善廉政风险防范管理研究

• 作 者: 胡玉清
• 机 构: 中央财经大学
• 出 处: 中央财经大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 国家行政管理 廉政风险 政策调整

2010年12月，中国发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，第一次比较全面、系统的介绍新中国成立后，特别是改革开放以来，中国共产党和中国政府坚决反对腐败，加强廉政建设的基本情况。实践证明，我们党和政府在治理腐败方面已经走出了一条与社会主义市场经济体制相适应的中国特色反腐倡廉道路，但同时必须清醒的认识到当前反腐倡廉工作也仍面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。党政干部利用手中的权力贪污受贿和失职渎职行为仍时有发生，因此，如果权力得不到有效监督和制约，官员们面对各种’诱惑、与拉拢，思想很容易滑坡，权力很容易滥用，势必存在着被腐蚀的风险，廉政风险随之出现。　　本文所研究的廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和公职人员不能廉洁自律而产生的廉政风险，以防范廉政风险为核心内容，通过PDCA循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作模式。结合临沂市廉政风险防范管理工作的实际，进行理论和实践的思考，提出进一步深化廉政风险防范管理的对策建议。　　本文共分四个部分。第一章导论，阐述本文选题意义、文献综述、理论依据，对本文所涉及的核心概念进行界定，提出具体的研究内容和研究方法。第二章阐述廉政风险防范管理在行政权力运行中的路径。结合西方廉政理论和廉政风险防范管理所涉及的两大现代管理学理论，以北京、昆山、杭州三地的做法为例，探讨现阶段我国廉政风险防范管理主要做法。第三章对临沂市行政权力运行现状进行分析并详细阐述临沂市推进廉政风险防范管理工作实践。第四章对深化廉政风险防范管理工作提出了建议措施。　　本文旨在通过对临沂市完善廉政风险防范管理工作的研究，推进廉政风险防范在社会上形成群策群力，全员参与的良好氛围，通过单位和个人认真查找在单位系统和自身在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的廉政风险点，有针对性的制定防措措施，实施监督管理，在一定程度上抑制腐败行为的发生，取得实实在在的成效，为反腐倡廉工作科学化建设提供具有一定价值和意义的的参考。