【摘 要】
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国民参政会是抗战时期成立的咨议性机构,为各党派和社会人士提供了参政议政的场所.参政会的成立实现了朝野之间政治力量的对话与合作,达成了团结抗日的目标.它还为政府提供了
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国民参政会是抗战时期成立的咨议性机构,为各党派和社会人士提供了参政议政的场所.参政会的成立实现了朝野之间政治力量的对话与合作,达成了团结抗日的目标.它还为政府提供了大量切实有效的建议案,涉及政治经济文化教育等各方面,收到了集思广益的效果.更为重要的是,对宪政民主运动的追求一直伴随着参政会的十年历程.本文通过引证大量史料,对参政会产生的背景、职权、机构设置进行了详细论述.探讨了参政会的性质,认为参政会既非民意机关,亦非咨询机构,而是介乎二者之间的咨议性机构,提出参政会这一中国特色的咨议制度与中国的绅士政治传统之间具有深刻的内在联系,绅士传统对咨议政治的形成具有重要的影响.本文还以参政会在抗战时期第一次宪政运动中发挥的作用为切入点,探讨参政会在推动宪政改革中的努力,把宪政运动的唯一成果"期成宪草"与西方宪法进行了比较分析,认为"期成宪草"沿袭的是西方三权分立的宪政模式,而非孙中山的三民主义宪政模式.文章最后指出了抗战时期国民政府政治体制的高度集权和宪政派力量的薄弱等是导致了宪政运动失败的主要原因.作者认为充分总结过去宪政改革的经验教训,有助于当前的宪政建设顺利推进.
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