三峡库区水路交通安全应急预案体系研究

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长江三峡自2003年6月蓄水成库后,从三峡库区至西南重镇重庆市,600多公里的航道条件得到很大改善,使重庆至宜昌航道通行的船队吨位由以前的3000吨级提高至万吨级,年单向通过能力由1000万吨提高到5000万吨,对促进西南地区国民经济快速发展有着重要意义。 但是,随着三峡成库后水深、水流、气候、水面宽度、通航密度、船舶数量等的变化,一些前所未有的问题也随之而来;与此同时,新时期、新形势对安全工作的要求也在不断提高,因此,库区安全工作不但不能松懈,反而亟待加强。加之三峡工程是举世瞩目的重大工程,一旦在库区发生水上交通事故,尤其是重特大安全生产事故或污染事故,必将会危害库区乃至整个长江干线的人民生命财产安全,破坏库区的生态环境,制约地区经济发展,甚至在国内外造成严重的负面影响。因此,如何确保库区水上交通安全,是交通部和长江航运各级管理部门非常关心和重视的问题,也是一个急需研究的重要课题。 本课题研究结合国家对于应急工作的最新要求,对长江沿线特别是库区水域实际情况进行了大量的调研和分析,在此基础上进行科学、系统的研究,制订出了三峡库区水路交通安全应急预案体系,构建了一个事前有效预防,事中快速处置,事后妥善处理库区各类突发事件的总体框架。 本文共分为九章:第一章为绪论,主要阐述了本课题的研究目的、意义、内容及三峡库区安全应急工作的现状。第二章是对国家安全应急工作预案体系的现状分析,明确了国家对于安全应急工作的要求,得出了建立库区应急体系的指导思想。第三章主要对库区水上交通现状与通航环境进行了分析,找出了三峡成库后出现的一些新情况、新问题并提出了应对措施。第四章对库区水域交通安全存在的问题进行研究,列出了库区存在的主要安全问题,分析了造成各类事故的内在原因。第五章为库区应急资源调研与分析,全面统计了库区现有可利用的应急资源。第六章提出了三峡库区水路交通安全应急预案体系组织的结构及职责。第七章介绍了三峡库区水路交通安全应急体系的构成实体及功能。第八章是安全应急预案编制指南,为相关部门编制有关应急分预案提供了参考标准。第九章介绍了培训与演习方面的要求。
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