海上执法的国际合作研究

• 作 者: 徐维阳
• 发表日期: 2010年01期
• 关键词: 海上执法 国际合作 模式

从上个世纪下半页开始,陆地资源呈现出接近枯竭的态势,陆上经济的发展瓶颈逐渐显现,然而广袤的海域空间、丰富的海洋生物资源以及大量的未探明的海底矿产使得人类急需将发展重心转移到海洋经济上来。随着海洋科学研究逐步深入,船舶建造、海洋勘探和开发技术进入飞速发展阶段,各种各样的海洋经济活动大规模展开,而且在地域上已经远远超越了近海的局限。1982年通过的《联合国海洋法公约》打破了三海里领海的传统制度,确立了新的海域划界和海域管辖权制度。这都使得各个国家进入大规模开发和利用海洋的阶段。由于海水的流动性和海域疆界的特殊性,许多事件都涉及到多个国家和国际组织,例如：近年来发生的多起船舶油污事件,包括刚刚发生的墨西哥湾海底石油泄漏事件,都影响到了包括沿海国在内的多个国家。海洋经济的发展过程中各个国家的海上执法部门出现职能上的交叉,工作上存在大量交集,信息不通、联动不能导致的反应缓慢、损失扩大都造成了各方海洋利益的受损,这些问题都必须通过开展有效的国际合作加以解决。本文通过对海上执法国际合作的现状、领域进行分析,阐明了海上执法国际合作所建立的现实基础和法律基础,从而建立了一个包含海上执法国际合作的主体、原则、方式、争端解决机制在内的有机模式以解决存在的问题,最后基于该模式建立的需要,对我国海上执法机关应当采取的措施和对策提出了建议。